本报讯（记者 周美玉）昨天，市政府新闻办召开发布会，市工商局相关负责人介绍，本市实施“先照后证”改革后，每160秒诞生1户企业，每月新增16000户企业，单户企业办理营业执照平均时间成本缩短了10天。

“先照后证”改革前，工商登记前置审批事项接近200项，涉及前置审批的市场主体数量约占全部主体的15%。国务院从去年7月起先后确定了近150项“先照后证”事项，将80%以上的照前审批事项调整为照后审批或直接取消，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的小部分事项。也就是说，今后创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。这就是“先照后证”。

市工商局登记注册处处长况旭表示，实施“先照后证”激发了投资的活力和创业的激情，目前本市每月新增16000户企业。单户企业办理营业执照平均时间成本缩短了10天。

为避免监管缺位与失位，本市确定了加强部门协作和社会共治，形成跨部门失信行为联合惩戒机制。目前的失信惩戒措施包括任职限制，对于吊销营业执照的企业法人、违法判刑的企业负责人以及严重违法企业名单的企业法人和负责人，禁止再次担任法人或者高管，实施市场禁入。目前，已建立了全国最大的犯罪人员工商登记任职限制数据库，已锁定犯罪人员5.75万人，遏制了失信者参与市场经营活动。

同时，将不按规定报送年报企业，隐瞒真实情况、弄虚作假的企业以及查无下落的企业锁进企业异常经营名录，并向社会公示。在异常经营名录中的企业3年未改正违法行为的，列入严重违法企业名单。据了解，目前市工商局已将存在违法问题的1322户企业列入经营异常名录。