“专业化指导,贴身化服务,人性化沟通。”这是北京市工资集体协商指导员近年来总结出来的“工作秘籍”。如今全市已经有1300多名工资集体协商指导员活跃在首都16个区县的大街小巷、工厂车间。其中市级专职指导员有85名,他们平均年龄57.18岁,77.7%的人有管理经验或工会工作经历,构成了首都专职协商指导员的骨干团队。工资协商指导员不仅帮助职工谈出“好薪情”,还致力于沟通润滑劳资关系,指导企业构建和谐劳动关系,帮助劳资双方营造“好心情”。
1、他们是谁?
全市1300名指导员 在您身边
怀柔区总工会工资集体协商指导员李艳艳是个“半路出家”的工会人,“我以前是计算机应用英语的培训老师,又干过企业管理和会计工作,所以对劳资关系及相关的法律知识都比较熟悉。”李艳艳说,过往的工作经历对于从事工资协商工作来说,有很大帮助。再加上后来参加相关培训,以及平时查找、学习的各区县及外省市关于工资协商的工作经验,李艳艳上手非常快。
近几年,在李艳艳地指导下,怀柔区先后成功在区商业街、桥梓镇、杨宋镇等多个乡镇顺利开展了工资集体协商工作,并为区域性、行业性职工争取到了更多利益,同时也保护了职工的合法权益。
由于李艳艳积极为职工争取利益,赢得了职工的信赖和支持,之后她深入企业时,职工见到她就说,“你来了就有好事”。
事实上,像李艳艳这样的工资集体协商指导员,全市共有1300多名,其中,85名市级专职集体协商指导员平均年龄57.18岁,90%具有大专以上学历,41.1%具有大学本科以上学历,有过企业行政管理、工会和政府机关工作经历的占77.7%。专职集体协商指导员队伍已成为我市工资集体协商工作不可替代的骨干力量。
队伍建立起来后,为了提高专职集体协商指导员队伍建设制度化、规范化水平,市总工会专门制定了《工资集体协商专业指导员管理办法》。
《办法》要求对工资集体协商指导员实行动态管理,集中调度、统一使用。按照企业和职工人数的不同,将全部专职集体协商指导员分派到全市区(县)开展工作。同时,一旦因重点行业、企业、区域开展集体协商需要集中人力时,市总工会随时抽调平时分散在各区(县)的、业务能力强的市级专职集体协商指导员组成团队进行集中攻关。
有的专职集体协商指导员还受委托,作为行业集体协商职工方协商代表直接参与协商谈判过程,具体负责协商文本起草、修订和备案资料的整理以及相关政策法规的宣讲。
2、他们在做什么?
故事一:
半年为33家民办医疗机构
职工谈出最低工资
民办医疗机构职工工资水平参差不齐的情况在海淀区十分普遍,而为了维护行业职工的合法权益,促进和谐劳动关系,海淀区总工会曾在区民办医疗机构开展工资集体协商工作上下足了功夫,工资集体协商指导员张保平就是当时促成协商成果的功臣之一,“为了顺利开展工作,我与另外两名工资集体协商指导员组成工作指导小组,专门负责推动区民办医疗机构开展工资集体协商工作。”张保平介绍,那段时间,他们不知道走访了多少家民办医疗结构,向无数医疗工作者了解诉求,并将这些诉求和企业实际情况相整合,最终达成了谈判桌上的一纸合同。
“经过6个月的努力,33家民办医疗机构全部签订工资专项集体合同并完成备案程序。”张保平说,让人欣慰的是,各医疗机构除遵守行业工资专项集体合同确定的共同标准外,还要在每年固定期限对职工工资分配制度进行协商。
合同还规定,用人单位在制定工资制度时,应充分考虑职工个人的知识结构、技能水平等因素,合理评估职工劳动素养及贡献大小,真正体现职工劳动价值及按劳分配原则。用人单位每年根据经济效益,参考社会消费品价格指数对职工工资水平进行适当调整。在正常经营情况下,应适当增加职工工资。
据了解,此次协商还确定行业内医生、护士、医技人员、药技人员等10个通用工种的岗位最低工资标准为2200-1700元/月(不含效益工资)。
故事二:
为职工一揽子解决诉求
“每年工资协商都要有新内容,不能一成不变,因为企业在发展、职工也在变化,因此,我们更注重规范化,注重提高协商质量。”平谷区工资集体协商指导员王春景说,对于平谷区开展的工资集体协商工作,他们每年都在不断追求新突破。
王春景告诉记者,工资协商其实很大程度上是帮协商双方“量体裁衣”。
2013年,在北京渔阳集团与下属企业滑雪场工会召开的协商会上,职工方首席代表根据职工的意见,提出在户外工作的职工增加夏季高温补助;管理草坪的职工提出,打除虫剂有毒有害气体,影响身体健康,应增加补助的条款。这些得到了企业方的认可,增加了补助条款,维护了职工的利益。该企业职工李慧清表示,“现在我终于明白了,工资集体协商不是只谈工资,谈增长,还能使职工关心的各种难题得到解决”。
“在工资集体协商指导员的积极推动下,越来越多的职工意识到开展集体协商是理性合法表达利益诉求的重要渠道。”王春景笑着说,职工对集体协商的知晓度和参与率明显提高,对工会的认同感也会明显增强,他们纷纷表示今后会更多通过工会表达自己的利益诉求,解决自身的实际困难。
3、他们做得怎么样?
“好薪情”与“好心情”
都要有
“几年前,工资集体协商对于平谷区很多基层工会工作者来说,真的是不敢谈,也不会谈。如今,有了工资集体协商指导员,基层工会工资协商都变得敢谈会谈了。”平谷区工资集体协商指导员小组组长张玉刚这样告诉记者。
对于平谷区峪口镇西营村的农民工来说,幸福来得有些太突然,今年4月份村工会联合会的工资协商又有了新意,最低工资涨到了1892元,比去年增加了176元。工资协商后,西营村40岁至50岁的农民工月工资达到4000至5000元,8小时工作日之外不加班,每周都有双休日,还有五险、体检和北京市总工会职工互助保险,家里桃园菜园收入都不耽误。
“在这村的企业上班,‘薪’情爽,好幸福啊。”工资协商后,农民工王玉琦这样说。
“过去我们企业给农民工发工资是傻子过年瞅人家,心里没谱。如今,我们双方平等协商工资增长制度,企业给农民工发多少工资,落实啥福利待遇,都心里有数了。农民工也稳定了。”西营村北京凤凰山投资管理中心总经理王忠说。
一场工资协商,引来劳资双方叫好。
“这说明我们基层工会工作者敢谈了、会谈了,出现了双赢的局面。”平谷区工资集体协商指导员王春景这样评价说。
如今,越来越多的企业经营者也从集体协商中尝到了“甜头”,开展集体协商的积极性和主动性明显增强。朝阳区一家企业的经营者一开始对集体协商十分抵触,认为开展集体协商会让企业“今年盈利,明年亏损,后年倒闭”,经过专职集体协商指导员做耐心细致的解释工作,最终改变了对集体协商的偏颇认识。一些企业在处理涉及职工切身利益等重大问题上,也主动征求工会意见建议,对于工会开展的各项工作给予了更多的理解和支持。
善沟通就是最好的服务
说起工资集体协商的成果,除了真正服务企业和职工外,善于总结的基层工会组织更是推出了很多工作方法,值得在全市推广和学习。
怀柔区印刷行业工资集体协商工作一直是全市工资集体协商工作中的优秀典范,这里凝聚了怀柔区总工会劳动争议调解员们的无数汗水,他们的协商成果覆盖了所有怀柔区域内的82家印刷相关企业,普惠职工两万余人。而怀柔商业街社区开展的区域性工资集体协商同样备受关注,最终双方就区域内美容美发、餐饮、商贸三大行业主要工种, 明确了最低工资标准、职工平均工资涨幅、工资支付时间和职工福利四项内容。
截至目前,怀柔区已推出12种工资集体协商模式。这些工资集体协商模式都是根据怀柔区小微企业众多又分散的特点推出的,因地制宜确立谈薪办法。
这12种协商模式包括乡镇总工会代位开展区域性工资协商模式,民俗旅游行业非全日制用工工资集体协商模式,“区域整体协商、企业工资分别确定”的区域性工资集体协商模式,专业合作社工资集体协商模式,劳动定员定额、奖惩制度协商模式,后勤固定人员、保安员工资分别协商的保安公司模式,商业服务业工资协商模式,沟域经济组织工资集体协商模式,印刷行业工资集体协商模式,联合工会工资集体协商模式,区域性女职工专项协商模式和种植养殖行业工资集体协商模式。而这些模式在怀柔区内取得了不少可喜成果。
在西城区,工资集体协商指导员根据实际情况将指导流程归纳为“筹备议题、发出要约、制订方案、议题沟通、双方协商、拟订合同、审议成果、报审备案、生效公布”的“36字法”,并详细扩展了每一流程的操作内容和要领,将其编制成PPT培训教材作为指导实践的规范流程。
事实上,这些成果不仅仅属于创造他们的基层工会组织,全市各级工会都可以学习和效仿,为全市开展工资集体协商工作加大马力。
□本报记者 王路曼 马超