本报综合消息 市委办公厅、市政府办公厅近日下发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》的通知，《意见》明确提出，要创新事业单位机构编制管理，对事业单位分类改革中，因核定类别需要将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位的，必须按不低于15%的比例核减其事业编制。同时，本市现有高等学校、公立医院等，保留其事业单位性质，但将探索其不再纳入编制管理，对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。

《意见》要求，以2012年底全市事业编制统计数据为基数，分级分部门对事业编制实行总量管理。全市事业编制总量包括经各级机构编制部门核准的各部门、各单位事业编制数量，以及各级机构编制部门管理的未分配事业编制数量。

未经市机构编制部门批准，市级各部门、单位及各区县不得突破已核定的事业编制总量。各部门、各单位确需增加事业编制的，原则上在本部门、本单位所属事业单位编制总量内调剂解决。

《意见》提出，市机构编制部门可在市级部门之间、市与区县之间、区县与区县之间合理调剂事业编制。区县机构编制部门参照市机构编制部门工作方式，做好本区县事业编制调剂工作。各部门、各单位报经同级机构编制部门批准，可在各自所属事业单位编制总量内合理调剂事业编制。

《意见》要求，对职能过于单一、规模较小、设置过于分散的事业单位，要予以撤并整合，并科学合理核定其编制。

原则上不得将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位，不得增加财政补助事业编制数量。对事业单位分类改革中，因核定类别需要将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位的，必须按不低于15%的比例核减其事业编制，并由同级机构编制部门收回。

对因行政区划调整出现重复设置的事业单位，要予以合理整合，并由同级机构编制部门收回富余事业编制。