根据国务院发布的通知，为使全国人民广泛参与中央及各地区各部门举行的纪念活动，2015年9月3日（中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日），全国放假1天。那么，9月3日是否属于“法定休假日”呢？如果这一天单位安排劳动者上班，是否需要支付加班费呢？

说法

义联劳动法援助与研究中心公益律师刘伟指出，9月3日这一天不属于法定休假日。根据《劳动法》第44条规定，“法定休假日”安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这里的“法定”范围，包括元旦、春节、国际劳动节、国庆节，以及法律、法规规定的其他休假节日。其中，“其他”是一个兜底条款，但限制在“法律、法规”规定的情况下。“法律”只能由全国人大及其常务委员会依法定程序制定；而“法规”是由国务院为领导和管理国家各项行政工作，按照法定程序制定。而上述放假通知虽然是由国务院发布，但没有经过制定行政法规的程序，不属于法律法规，因此不能作为主张加班费的依据。

另外，《全国年节及纪念日放假办法（2013最新修订）》第5条规定，二七纪念日、五卅纪念日、九三抗战胜利纪念日……均不放假。既然不强制要求放假，也谈不上支付加班费的问题。

此外，从节日与纪念日的区别来看，9月3日属于纪念日而非节日。根据《劳动法》第40条规定，用人单位应当在法定休假“节日”期间安排劳动者休假，而非“纪念日”。“节日”和“纪念日”不同，因此，在《劳动法》中不存在纪念日应当放假的法律依据，劳动者如果在9月3日那天“加班”，用人单位仅需支付正常工资，不必付加班费。

□本报记者 屈斌