■挖煤15年感染尘肺病，却被误当“感冒”治疗两年

■全家打工攒下10万元，因治病花光积蓄还欠债8万多

■为拿到职业病证明，他屡次维权均因煤矿关闭无法解决

■离职4年后，最近获得职业病认可，而何时拿到补偿还未知

两三年间，周二柱完全变了样。原本健壮结实、双目有神的他，就因为尘肺病发作，一下子变成一个面容憔悴、直不起腰、一走路就喘气且随身离不开胸腔积水导流器的病人。

“我挖煤15年，攒了10万元钱。这一病，全花光了不说，还欠下8万多元债。”3月25日，周二柱告诉记者：“现在，煤矿关了。打两年官司，今年1月才拿职业病诊断证明。我看这个证明恐怕没用了，凭我这身子板儿，能不能熬到把工伤认定下来都不好说，就更别指望拿工伤赔偿了！”

一场蹊跷“感冒”

曝出员工感染尘肺病

“你今年多大了，原来是干啥工作的？”记者问。

“到今年9月才够48岁，但看起来跟70岁差不多，是吧！”周二柱说，“干体力活儿，人就显得老。我家又生活在农村条件差，再害这个病，就更显得老了。”

“我1995年6月到房山史家营乡一个煤矿打工，天天下到井底挖煤，这一干就是15年。”周二柱说，“我离开煤矿的时间是2010年2月。这一年，北京全市整顿小煤矿，我们矿就在关停的名单中。”

“你家是河北的？离职时矿上没有安排你检查身体？”记者问。

“我是承德市滦平县人。在这里这么多年，别说体检了，连个劳动合同都没签过。”周二柱说，“上班时，过年很少回家。那年一听说放假又临近年关，心里甭提多高兴了，根本没有想到自己已经有了病，况且还是职业病。”

“这一年春节，是我们家少有的团圆祥和的新年。可是，年一过完就出事了。我开始咳嗽、发烧。”周二柱说，“我和家里人都认为，这是老家天气比北京冷，是得了普通的感冒，谁都没在意。”

“那些感冒药吃吃也算管用，有时候吃了，咳嗽发烧也会轻一点儿。可是，就是不会好干净。”周二柱说，“就这样，我‘感冒’了整整两年多。”

“这么长时间没上医院检查一下？”记者问。

“没有。”周二柱说，“这样做，一是年轻，身体没感到怎么样。二是离乡里和县城比较远，不想来回来去跑。当然了，根儿上还是穷，想省些路费、药费。家里要开支的地方太多了。”

“后来，吃药不管用了，症状也越来越严重，我就到乡卫生所打针输液，没到城里去。毕竟，乡下的消费便宜一些。”周二柱说，“再后来，乡里也控制不住病情了，我们才觉得这‘感冒’没有想像的那么简单。”

“你什么时候知道自己得了尘肺病？”记者问。

“2012年5月，是医生说的。”周二柱说，“妻子陪我来到医疗条件相对好些的县医院。经过检查，医生说我得的并不是感冒，而是尘肺病。得这个病，与我在煤矿工作有关，它属于职业病。”

花光老本又欠债

奔走维权只为“保命”

“工作这么多年，你就不知道啥是尘肺病，还有它的危害？”记者问。

“不知道。上班时，有病的肯定不能来，都悄悄的走了。剩下在职的个个都是‘好人’，身体一个比一个棒。不然，别说矿上不要，自己也支撑不下来呀！”周二柱说，“在承德医院，我第一次看到了尘肺病的厉害，并开始害怕。”

“2013年春节后，我的病情开始恶化，持续高烧39度。”周二柱说，“家里把我送条件更好的承德市医院。在这里，有跟我得同样病的病友。其中，有一个病友，他入院的第三天，因为持续高烧突然离世。”

“这一幕，让我们大为吃惊。原来，这种病是能要人命的！”周二柱妻子说，“他是家里的顶梁柱。没有他，全家人没法生活，我们得找更好的医院‘保命’！”

“那年4月，我租一辆面包车，把昏迷不醒的他送到北京。”周二柱妻子说，“来前，我们打听到朝阳医院能治这种病，就来到这里。医生一检查说，他得的是尘肺病，并发隆气胸、胸腔积水。”

“虽然被确诊为尘肺病，医院不出具职业病诊断证明书。原因是我没有曾在煤矿工作过的证据。”周二柱说，“人家说，需要劳动合同等材料。”

“我们俩一直在外打工，他没得病前，家里已经有了10多万积蓄，在村子里算得上是‘小康之家’。”周二柱妻子说，“自从他得了这种‘怪病’，全部积蓄都花完了，还欠下8万多元外债。”

为了“保命”就得花钱，没钱就得借，但借到何时、借多少没个头。万般无奈，他们开始找煤矿。找不到矿上的人，就找当地乡政府。乡里解决不了让他们找区里。他们到区里也不行，不得不选择打官司。

维权屡屡无果

无奈之下状告安监局

“你们维权没讨到说法？”记者问。

“没解决，因为这件事还被拘留5天，说我们违犯了《治安管理处罚法》。”周二柱说：“不懂法，把我俩害惨了！”

“在老家，我们向县人社局求助，人家很热情还亲自来北京协商调解，也没成功。”周二柱说，“这时，我们不得不打官司。但打官司告谁、怎么告、告状的钱从哪儿来？所有这些，都不知道。”

“你们最后告了安全生产监督部门，是吗？”记者问。

“是。我们经过咨询了解到，煤矿关闭时没对工人进行体检是违法的，安监部门有监管职责。”周二柱说，“我这病能隐藏这么多年，矿上有责任，安监局等部门也有责任。”

“《职业病防治法》第75条规定，用人单位未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由有关主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款。”周二柱说，“这里的主管部门就是安监局。由于它没有依法对煤矿工人进行职业病检查、没有及时发现并在接到举报后及时查处，所以，才造成我这样的损失。”

“煤矿没了，我只能找安监局。”周二柱说，“2014年3月，我给安监部门写信，请求对煤矿的这种行为进行处罚，但它的答复是：煤矿已关闭，无法核实有关情况，更不能对其进行处罚。”

“我认为煤矿关闭不能作为无法处罚的理由，这种行为属于不作为。因此，我提起行政诉讼。”周二柱说：“法院认为，安监部门接到我的申请后进行了调查核实工作，由于煤矿已经关闭所举报事项无法核实，故无法作出行政处罚。由此认定安监部门的行为并无不当，驳回了我的诉讼请求。”

“后来，你又告了一次，还是安监局。为什么？”记者问。

“这是为了拿到职业病诊断所需的职业史、既往史、职业健康监护档案等资料，我向安监局申请督促煤矿为我出具这些材料，或者由其核实后直接作出评定。但得到的答复依然是不行。”周二柱说，“安监局说，煤矿井口已封闭，工作场所已无工作人员，经与开办单位核实，该矿关闭时也未向其移交该矿相关的职业病管理资料。”

“另外，安监局还说，能够要求其对职业病危害因素作出评定的主体为职业病诊断机构，我没资格。”周二柱说，“这就有了第二场行政官司。当然，我还是输了！”

申请确认劳动关系

终于获得职业病证明

“上访告状均不奏效，矿关了，老板失踪了，你们接下来怎么办？”记者问。

“矿上没人，想讨回职业史等资料就更难了，怨谁都是无用的。”北京致诚农民工法律援助与研究中心张志友律师说，“这个时候要另辟思路把工伤维权的路走下去。”

“获得职业病诊断证明，是获取工伤待遇的前提。而取得该证明，首先要取得劳动关系证明。之前，周二柱所做的一切都为了这一目标。”张志友说，“既然前面走过的路都断了，那就要尝试一下通过民事诉讼途径，看能不能达到确认劳动关系的效果。”

“民事程序该怎么走？”记者问。

“这也比较麻烦，最难的是单位没了。”张志友说，“我们向房山区仲裁机构提交申请，要求确认双方存在劳动关系。但仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理。”

“我认为，确认劳动关系之诉不存在时效问题，仲裁不予受理的决定是错误的。”张志友说，“我们向法院提起了诉讼。”

“法院审理顺利吗？”记者问。

“也算顺，甚至出乎意料。”张志友说，“当时，法院说，案件虽然受理，但无法与煤矿取得联系，只能公告送达传票和起诉书，这种方式要交几百元费用，还要等上几个月才能开庭。”

“可是，没有别的方式了，也只能接受公告方式。”张志友说，“去年9月开庭时，原本以为煤矿不会出庭，但开庭时煤矿居然委派专业律师来打官司。很难得呀！让许多部门都找不到的煤矿终于现身了！”

“我有证据只有煤矿办理的暂住证和证人证言，法官核实有关情况后，对这些证据予以采纳。”周二柱说，“我主张从1995年开始即与煤矿存在劳动关系，但法院查明本矿2003年才成立。最终，法院确认我自2003年至2010年与煤矿存在劳动关系。判决后煤矿不服提出上诉，后又主动撤回。”

“有了这个判决，拿到职业病证明就成了顺理成章的事。”该证明这样写道：法院判决已确认双方存在劳动关系。患者自述从事井下采煤工作，干式作业，有石英和煤尘暴露。每天工作8-10小时，每周6-7天，没有防护，同工种100余人，有同工种发病”。结合以上案情，作出诊断：“煤工尘肺三期”。落款时间：2014年12月18日。

拿到这份迟到4年的职业病诊断证明书，周二柱有点激动，因为有了它，赔偿就有了希望，自己的保命钱也就有了着落。可是，他还担心：工伤认定结论还没出来，之后还要进行劳动能力等级鉴定，有了鉴定结果才能计算赔偿数额，如果煤矿拒绝赔偿又得起诉，打到最后还是不能获赔，等到申请社保基金先行支付，又该多少程序、多少时间，没个准。而“我的病是一天等不及呀！等钱来了，人没了，还有什么意思？”

□本报记者 赵新政