2013年,按照北京市总工会1+9文件的工作部署,市总工会启动了购买职工服务类社会组织服务工作。活动得到了全市各类社会组织的积极响应,共购买了37个服务项目,服务对象覆盖了市区及郊县、开发区的机关企事业单位职工、下岗人员、外来务工人员等不同对象。2014年,参与申报的社会组织又有了增长,最终有181家社会组织申报了270个项目,其中51个服务项目获得资助。下一步,工会购买社会组织服务工作将围绕工会重点工作和职工的普遍需求,突出社会化和专业化的特点,加强对不同群体职工的服务。服务的项目将突出职工婚姻家庭、心理服务、困难帮扶、职业能力提升等贴近职工群众和职工需求迫切的服务项目为主,为职工提供更加贴心和专业的服务。
延长服务手臂
解决青年职工职业困惑
针对北京经济技术开发区外资企业众多,年轻职工思想独立、张扬个性的特点,北京市总工会购买了《亦庄开发区新员工职业生涯规划培训》项目,解决开发区80后、90后的新员工渴望实现自我价值,却在个人职业生涯规划方面缺乏目标和方法的问题。该项目邀请中央电视台心理专家柏燕谊和北京师范大学心理学院教授侯志瑾作为主讲专家,从职业心态和职业生涯规划等方面为200多家企事业单位的近600名青年职工解答困惑,并制作了10000册《新员工职业生涯规划口袋书》,在亦庄各地铁口上下班高峰时段、亦庄企业服务行政大厅展架向开发区职工发放,口袋书的内容包括职业生涯规划、员工心态培训等。
该项目还带动北京经济技术开发区企业协会、亦庄物业工会联合会等机构参与合作,组织了座谈会10次,邀请300多家单位的职工接受服务。这些活动以开发区职工心理状态、生产技能等方面作为关注点,引发了企业和职工的共鸣,收到了较好的社会效果,有效调动了青年职工参与工会活动的热情。
扩大服务覆盖面
走进社区为家长分忧
对于下午4点半这个时间段,学校已经下课但许多家长还没有下班,谁来照看孩子令双职工家长犯难。望望是西罗园南里第六小学的一名四年级学生,起初成绩差纪律不好,令家长十分头疼。后来,北京市总工会购买的“成长2小时——丰台区职工家庭子女公益四点半课堂”社工服务项目在该小学试点了“社工小课堂”,从各班级选取14名有不同困难的三、四年级学生,望望也被吸纳其中。社工在课余时间和他一起做游戏,还指导他一些学习技巧,激发他的学习兴趣。期末考试后,望望的行为习惯有了明显改善。
“成长2小时——丰台区职工家庭子女公益四点半课堂”项目旨在为学习障碍、低收入和家庭贫困的职工子女提供课后看管服务,弥补家庭和社区教育的不足。该项目入驻的社区由中鼎社会工作事务所开展服务,社区里原本供儿童活动的空间较少,孩子放学后多数在小区广场、网吧、家中活动。于是,该项目向职工子女设立了“优乐奇儿童成长公益书屋”,组织绘画辅导班、课业辅导班、心理成长小组等丰富多彩的小组活动,后又增加了活动的形式,组织亲子影院、“展现自我”文艺演出、“朋辈互助”小组等活动,以寓教于乐的方式,培养孩子的综合素质。
该项目的特点是将社工、家长、学校、社区紧密联系起来,为孩子提供一个较为全面的服务,利用“优乐奇儿童成长公益书屋”补充学校教育资源的不足,特别针对困难儿童进行联合帮扶,培养孩子的信心,并整合社会其他教育机构,探索少年儿童非智力因素的培育模式。
提高服务专业性
专业设备监测企业办公环境
调查显示,当前诸多企业办工环境不尽如人意,企业员工工作的写字楼等工作区存在潜在的安全隐患,甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等不知不觉中侵害员工的健康。
而对健康发展的企业来说,除了为员工提供良好的物质福利待遇外,包括保证良好用工环境在内的精神福利待遇越来越受到重视。由北京市总工会购买,由中关村科技企业家协会承办的《关爱职工生命健康,创造环保办公环境》项目,旨在发挥社会组织的专业性为职工提供职业健康方面的服务。
中关村科技企业家协会内具有几家绿色环保领域的企业资源,在解决企业噪音污染、空气污染等方面具有先进的环保理念和先进环保技术。该项目组遴选空气采样、监测的专业仪器,检测室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC的浓度,并确定了各种污染物浓度的检测依据。协会还组建了由3名技术人员组成的专门调研团队,制定了企业办公环境检测表,对目标企业进行实地的检测。
接受室内空气检测的企业共有31家,项目组在测定污染物的浓度值之后,技术人员结合调查问卷和检测报告,向企业出具办公环境改善意见书。项目组还举办了2次办公环境科普讲堂,引发各企业对办公环境的广泛关注。这个项目实施后,被监测企业对工作环境污染问题有了更强的重视,为下一步企业采取措施改善员工工作环境提供了参考依据。
整合服务资源
体育活动由社会组织协办
太极拳是一项深受职工欢迎的传统体育活动,针对机关、企事业单位干部职工学习太极拳的需求,市总工会购买了西城区体育总会协办的“在西城区职工中普及推广太极拳”传统体育文化项目。
该项目包括讲座、培训、比赛、交流等内容,首先针对受服务职工开展“太极拳理论与养生的关系”讲座,邀请具有专业资质的培训老师组成授课小组,向西城区总工会、区直机关工委有意向的单位组织培训,讲解太极拳的拳理拳法,介绍如何避免因不得法而出现的伤痛,阐述如何达到习练效果,同时还进行了“武动人生”传统武术类展示交流活动。项目重头戏是“2014年西城区职工二十四式太极拳邀请赛”和“白塔新辉社区太极拳、剑邀请赛”,参赛人员覆盖街道各社区各企事业单位职工,不仅调动了各单位集体习练的热情,也让更多群众了解太极拳,扩大了工会活动的社会影响力。
项目还走进了金融街,旨在将非物质文化遗产融入这一现代金融业发达的街区,使人们在繁忙紧凑的节奏中领略传统文化的魅力。活动受到了金融街的许多单位和职工的热烈响应,提高了他们的参与热情。金融街投资集团董事长特别亲自带队,利用早操时间与总部员工共同习练二十四式太极拳。
【对话】
探索社会化工作模式
延长工会工作手臂
购买职工服务类社会组织服务工作,作为北京市总工会向职工提供多样化、专业化服务的一种新的服务方式,是北京市总工会根据首都经济社会发展的新形势,探索社会化工作模式的有益尝试,也是工会进一步发挥“枢纽型”社会组织作用,参与和创新社会治理的大胆实践。开展购买职工服务类社会组织服务工作归纳起来主要有以下几个方面的考虑:
一是贯彻落实市委的工作要求。《中共北京市委关于进一步做好工会工作的意见》中明确提出:“加大工会与其他社会组织合作力度,建立健全委托服务机制和综合评审机制,通过规范方式将一些服务职工项目委托给合适的社会组织承接。”近年来,市社会办、市民政局等政府部门通过购买社会组织服务的方式为服务对象提供服务取得了良好的成效,也为工会组织开展工作提供了借鉴。工会组织作为党领导下的人民团体,要按照市委的工作部署,并结合自身的工作职责和实际,在工作中积极地加以落实。
二是形势发展的需要。随着经济转轨、社会转型,各类社会组织大量涌现,成为经济社会发展中的重要力量,引导它们健康有序发展,是新时期社会治理的重要任务。在我市的社会组织中,为职工服务的社会组织占了较大的比重。工会作为市社会建设领导小组办公室认定的首批“枢纽型”社会组织,通过开展购买服务工作,将其引导到工会主导下的为职工服务工作中来,既为职工提供了服务,使工会工作进一步向基层和特定群体覆盖,延伸了工会服务职工的手臂,又引领了社会组织的发展,加大了社会协同的力度,有利于工会进一步参与社会治理,是一举多得的好事。
三是满足职工群众多样化、专业化需求的选择。随着改革的不断深化,职工的构成和分布都发生了显著的变化。外资、合资企业职工,“北漂”“蚁族”“农民工”及80后、90后青年职工对工会组织的服务提出了更高的要求。社会组织就生活在服务对象身边,知道职工需要什么,多数社会组织还具有很专业的服务能力,通过开展购买服务工作能更好地满足职工群众的需求。
□本报记者 屈斌