本报讯（记者 周美玉）昨天，市十四届人大三次会议举行主题为“深入教育和医疗卫生体制改革”新闻发布会，市医改办主任、市发改委委员韩晓芳和市教委委员、新闻发言人李奕回答了记者的提问。据了解，在医疗方面，本市逐步降低药品价格，基层医疗机构将多配常见病、慢性病药品；教育方面，本市义务教育入学今年的政策将在春节前发布。

进一步破除以药补医

北京现行的医疗服务价格共5303项，其中4362项确实是1999年制定的，“现在已经是16年没变了”，韩晓芳表示，今年将分期分批出台一些成熟的医疗服务价格改革方案，价格将“有升有降”，目前方案正在制订中，尤其是大型医疗仪器、检验、医用耗材等价格都有降价空间。

目前，北京存在着医疗服务价格较低的问题，另一方面，也存在着药品、检查、化验价格虚高的问题。“下一步改革思路，在总量控制的前提下，进行结构优化，合理提高医疗服务价格。对于虚高的价格，合理调整、降低，解决价格体系扭曲的问题，对医疗服务的利益机制进行调整。”

“目前，药价在整个服务中占的比例较大”，韩晓芳表示，“下一步要破除以药补医，破除过度用药、检查和过度治疗的问题，靠为患者提供科学有效的服务来获取医务人员的收入。”

基层将多配常见病、慢性病药品

韩晓芳表示，医疗改革中很重要的一方面就是建立分级医疗。“目前患者都去大医院，所以大医院人满为患。目前最大的难题是老百姓对基层医疗机构能力不信任，百姓反映好医生少、药品不够。”韩晓芳介绍，“下一步，分级医疗的举措是‘强基层’，就是把基层的服务能力提高起来。”

提升基层服务能力，首先要有好医生，下一步要进行人事制度改革，使优秀人员下基层，为老百姓服务，包括开办私人诊所。另外，北京在近些年的医改过程中，对基层实施了很多倾斜，包括医保倾斜性的报销政策，老百姓在基层看病，报销比例明显高于大医院。

另外，药品制度也要规范调整。在用药目录中，还有一些药没投放到基层。下一步，社区医院等基层医疗机构将多配备常见病、慢性病药品，进一步完善基层的用药目录。

在医药流通使用制度上，也进行相应改革，能够有更多定点、规范的药店，让老百姓能够在医疗机构开出药来，在药店能够拿到药。

韩晓芳还表示，今年开始将逐步压缩大医院普通门诊数量，“大医院专注疑难重症的治疗，让普通病人到基层去看病。”

义务教育入学政策春节前发布

在教育方面，李奕表示，2014年义务教育入学政策核心是巩固就近入学的政策，包括取消共建等。

针对今年入学政策有什么变化的问题，李奕表示，今年将巩固和延续2014年的成果，仍以就近入学为前提，进一步完善和固化就近入学当中优质教育资源的配置，立体化的资源扩大对于市民享受就近入学是有利的。

李奕介绍，今年对招生时间表有部分的调整，比如民办学校入学，还有区县派位的时间，全市有一个总体的协调和统筹。“2014年，各方面的进度、时间不太一致，今年将尽力协调。另外，今年在政策发布上，将比2014年早一些”，李奕表示，“方便在北京享受义务教育阶段的学生家长提前判断和准备，目前，今年义务教育入学政策正在审批和最后确定当中，春节前发布。”