提起怀柔区，人们首先想到的是它的民俗旅游业。可以说，怀柔是北京较早开发民俗旅游的区县之一，“不夜谷”“夜渤海”“白河湾”……都已成了京北有名的民俗旅游景地。再加上怀柔区是首都重要的水源保护地之一，这就意味着怀柔区的小微企业在全区经济中占有重要地位。如何服务好这些小微企业的职工，也成为怀柔区总工会面临的一个重要课题。

因地制宜建会 把零散职工领进“家门”

在怀柔区龙山街道有一个商业街社区。它地处区商业中心，也是街道辖区的中心地带。社区内共有经营单位1067户，其中非公经济组织和个体工商户约占98%，经营者大部分为外来务工人员和当地的农民工。虽说这里的小微企业多，可也面临着办公场所及活动场所紧张等不利因素。如何既能满足建会需求，又能解决面临的实际困难？怀柔区总工会给出的答案是——建立“会站家合一”模式的社区工会联合会。

怀柔区总工会组宣部部长王付民介绍，在推进乡镇、社区和商业服务业联合工会建设过程中，针对资金不足、人员紧张、工作繁杂等问题，区总工会对“会家合一”、“会站家合一”的工作模式进行了探索和实践。概括来说就是：坚持“组织即为家，家就是站”的理念，实现组织机制上的“会站家合一”；坚持“资源共享、便于服务”的原则，实现服务资源上的“会站家合一” ；坚持“龙头带动、广泛参与”，实现服务活动上的“会站家合一”。按照这种模式，龙山街道商业街社区工会联合会依托富商小商品市场办公及活动场所，建立了工会服务站，同时由社区工会联合会主席任工会服务站站长，并与市场及相关规模商厦达成辖区职工共享职工之家活动场地、活动资源、设施设备等协议，在辖区联合工会“会家合一”的基础上，实现了社区工会联合会、社区工会服务站、相关企业职工之家“会站家合一”。在“会站家合一”的工作模式下，职工可以就近就便找到工会组织、享受工会服务。

富商小商品市场商户小赵告诉记者，现在，位于富商市场的“职工之家”越来越聚人气。他每天下班也最爱去“家”里的职工娱乐室，“下班后来这里打打球，既锻炼身体又放松身心！”

王付民补充到，怀柔区总工会还在城区商贸街、商贸市场等商业和餐饮服务业集聚区，依托一条街、商贸市场等建立了15家联合工会或工会联合会；在民俗旅游风景区和农业产业发达区域，以农村产业合作社为依托，将8家联合工会建立在产业链上，使工会开展起工作来更便利。截至目前，全区共规范、联建社区（村）及区域性联合工会60家，涵盖法人单位2284家，发展会员6837人，全区315个社区（村）基本实现了工会组织和工会工作的全覆盖。

工资集体协商

职工首次有了工资标准

去年11月，刚刚成立不久的怀柔区杨宋镇种植、养殖业联合工会就迎来了开展工资集体协商的大日子。这也使联合工会所属202家养殖户的300余名会员成为最大受益者。

回忆起协商时的情景，杨宋镇总工会服务站站长林建军介绍道，联合工会一成立，就开始着手工资集体协商工作。前后用时达4个月之久。当时，双方就本行业职工最低工资标准、行业内各企业职工人均工资增长幅度、职工福利等议题展开协商。“这些议题中，争论最激烈的问题是最低工资标准。因为协商之前，有一些职工因为工作时间短、劳动强度低，工资甚至达不到北京市最低标准。这也造成了挤奶工、受精工等需要技术的工种人员流动大。可即使再费劲儿，我们也不能让职工吃亏。经过近两个小时的协商讨论，最终，双方确定职工最低工资标准不低于1800元，相关企业在节日为职工发放过节费或福利品、职工体检及‘三八’妇女节安排女职工休假半天，企业在春节、中秋节分别为职工发放不低于300元的过节费或福利金。”此外，双方还约定，由北京梭草养殖专业合作社等3家合作组织，负责所属社员单位合同条款的督促履行。工会组织将教育引导企业职工爱岗敬业、诚实劳动，协助用人单位开展针对职工的业务培训活动，推动实现劳资双赢的目标。

提起签订工资集体协商合同，挤奶工张克涛可是最有话说了：“协商之前，我就由于老板觉得工作时间短、劳动强度低，所以给的工资也很低。虽说心里很憋屈，可也没地方说理去。现在不同了，有了工资集体协商合同，这工资、福利就有了依据。再也不怕老板私自定价，也不用为工资高点儿就来回换地儿了。”

记者了解到，在此之前，杨宋镇还根据地区外来务工人员多、自主创业人员多的实际情况，因企制宜地开展了包括商业服务业联合工会工资集体协商等多种区域、行业性工资集体协商，使全镇4000多名会员受益。为了开展好小微企业的工资集体协商工作，怀柔区总工会共推出了12种协商模式，并成功独立签订工资集体协商合同392份，签订率达到94%；签订区域性集体合同与工资集体协议10份，覆盖企业722家，职工2450人；签订行业性集体合同与工资集体协议14份，覆盖企业384家，职工7720人。全区工资集体协商整体签订率达到96%。

实施暖心服务

让所有的职工都爱上“家”

每年，怀柔泉河街道工会的会员都有一个最愿报名参加的活动——“玫瑰绽放·爱在社区”交友大会。随着活动开展了五届，参加的人已逐步扩展到辖区的企事业单位、周边开发区职工、驻地部队等。就拿2014年开展的第五届来说，就有区社会办、雁栖开发区管委会、欧曼重卡、某驻地部队及泉河街道小微企业职工，共计120余名未婚青年参加。

“每届活动都会设置浪漫约谈、才艺展示、游戏比拼、信息咨询等六大区域，开展‘幸运对对碰’‘齐心协力’‘送出甜蜜，分享喜悦’等六个环节，还会为这些青年职工准备可相互传递的连心卡，以及最终标志着牵手成功的玫瑰花。”泉河街道总工会副主席王玉鹏介绍道，在他印象中，最深刻的一次是2013年的第四届。“当时，参加第一届交友会并牵手成功的陈雪莲，抱着她的儿子回来给大家讲述自己的故事。而即将步入婚姻殿堂的王倩、宗泽也闪亮返场，不但向大家发放喜糖，还现场传授经验。”由此可见，这一活动非常受职工的欢迎。“除了举办牵手活动，泉河工会还根据辖区小微企业多的特点，为每个社区联合会建立一个活动场地，并实行每季度开展一次规模性活动的办法，吸引会员，凝聚人心。”

怀柔区总工会为更好地服务小微企业和职工，依托区域骨干企业或市场管理机场工会委员会办公地点及职工之家活动场所，就近、就地建立工会服务站，保障辖区职工共享职工之家活动场地、活动资源、设施设备。同时，依托辖区社区（村）和骨干企业的活动资源，实施以“送温暖、送技能、送知识、送健康、送岗位”为主要内容，以发放慰问品、送春联、举办文化体育活动、开办公益讲堂、开展劳动竞赛、举办老板茶座和亲子DIY活动为主要形式的“五送工程”。而这些举措的推出，也使职工越来越爱“家”。

对话主席

精耕小微企业

实现二次覆盖

记者：怀柔区总工会为什么如此关注小微企业？

崔晓阳：小微企业就是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。从上个月公布的第三次全国经济普查数据显示出，我国第二、三产业中，小微企业法人单位数为785万个，占全部企业法人单位95%以上，小微企业的从业人员和资产分别约占总量的1/2和30%。所以说，“小微”虽小，但作用不可替代。像怀柔区，民俗旅游占全区经济的一大部分，而这些民俗户就属于小微企业。由于这些小微企业缺乏规范的管理，使职工的合法权益更容易受到伤害。工会作为职工的“娘家人”，就应该从源头为职工维权。同时，区总关注小微企业也是认真落实全总关于开展“双措并举、二次覆盖”工作的具体体现。

记者：您认为小微企业建会的难点在哪里？

崔晓阳：小微企业的显著特点就是小和散，在建会时最突出的问题是缺钱、缺人、不重视。鉴于此，怀柔区总工会对小微企业建会的方式和方法进行了试点和尝试。即根据地区特点，对涵盖企业多、从业人员规模大的社区、村单独建立联合工会；对涵盖企业少、从业人员数量不足的乡镇和行政村，坚持整合、规范、联建并重的原则，先后建立了一条街、商贸市场、产业经济合作社、民俗旅游风景区等联合工会。

记者：工会如何做才能更好地服务小微企业？

崔晓阳：怀柔区工会首先加强了组织建设，并积极探索将社区（村）工会工作融入到社区（村）党群工作站中，积极动员和倡导社区（村）党组织副书记兼任联合工会主席。针对社区、村工会工作无经费来源的实际，对每一个联合工会每年给与3000元工作经费。针对联合工会主席（党组织副书记兼任）存在分管业务头绪多、工作繁杂等不利因素，在每个联合工会配备一名工会干事并给予一定的工作补贴，确保有人干事；针对联合工会成立时间短、工会干部业务能力有待提升等实际情况，采取以项目申报、街乡和区总工会审核批准、联合工会实施、上报项目总结、区总工会拨付活动补助为流程的项目申报制，加强上级工会对工作的指导，提高开展服务活动的针对性和有效性。区总工会还结合部分联合工会小微企业多（300家以上）、办公及活动场所紧张、职工成分复杂需求多样的实际，依托区域骨干企业或市场管理机构工会委员会办公地点及职工之家活动场所，就近、就地建立工会服务站（服务场所），实现联合工会、骨干企业职工之家、工会服务站（服务场所）“会站家”合一。

□本报记者 崔欣