有形市场作为体现市场经济的一个载体，其经济秩序的规范与否承载着主办方、经营者、消费者三方共同利益，而有形市场在犹如雨后春笋般陆续开张后，个别市场主办方认为手续齐全了，市场有了，经营户进入市场经营——买卖有了，收租就可以了。但是，他们恰恰忽视了开张后的管理问题、市场内经济秩序问题，甚至还包括安全、防火等问题，严重威胁着广大消费者的人身安全，带来了潜在的风险。

典型案例

2014年，怀柔工商分局执法人员在日常检查中发现，某有形市场内存在个别商户商品码放杂乱、店外经营、市场管理机构未实行办事制度明示、商户档案建立不全等问题。执法人员当场下发预警通知书，责令市场主办方予以改正。经过一周整改期，执法人员再次来到该市场进行复查，发现其问题仍未改正，当即约见其法人进行谈话，并依法限期立即改正，但是经过一段时间后，该市场依然未予以改正。怀柔工商分局执法人员依法对其进行立案查处，最终对该市场主办方罚款20000元。

工商提醒

生活消费品、生产资料市场是指经市场登记注册，若干经营者集中、独立进行生活消费品、生产资料现货交易的固定场所（简称市场）。开办市场应当具备下列条件：符合商业布局建设规划；符合规定的市场名称和章程；有相应的经营场地和设施；符合治安、交通、消防、环境卫生等要求；符合国家规定的商品经营范围等。伴随首都发展规划和地区规划，开办市场必须同地方政府的规划建设相一致。像上述案例，市场主办方认为开办市场赚钱就行了，但却忽视了管理，忽视了安全。如果管理缺失，安全、防火、经济秩序出现问题，不但有损经济利益，甚至会危害到人身安全，得不偿失。

法规链接

《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》第23条规定：市场服务管理机构应当接受工商行政管理部门监督管理，履行建立和落实治安、消防、环境保护、环境卫生、消费者权益保护等各项制度及维护市场秩序义务。

《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》第45条第一款规定：市场服务管理机构未履行规定义务，造成市场秩序混乱的，责令改正，并可以处以1000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

曹海东