戴先任：猪饲料加上药粉，裹上胶囊，就成了降低血糖的保健食品。无锡市公安局日前破获一起假药案，抓获28人。据犯罪嫌疑人交代，从2008年至案发时，他们一直在生产这一保健食品，并在全国销售，涉案值可能接近10亿元之多。难以想象一个假药制售团伙，历经数年，在这么长的时间，为何各地的食药监部门没有对这一产品进行监管与查处？