2014年9月20日，一声声刺耳的防空警报声在北京市房山区、门头沟区、延庆县寂静的天空响起，然而，市民并未惊慌，因为他们已经提前获知，这是北京市“京盾——2014”人民防空袭演习。

这次警报试鸣是继2008年哀悼汶川遇难同胞之后，北京市又一次较大规模的警报鸣放活动。

运筹帷幄稳操胜券

8时50分，北京市人民防空指挥大厅内，国家人防办副局长丁果玄、北京军区副参谋长邵亨、北京卫戍区副司令员徐洪生和市国防动员委员会成员单位、人防专业队组建单位的领导，共计32个单位140余人现场观摩，等待那庄严时刻的到来。

9时，演习正式开始，北京市人民防空指挥所内气氛格外庄重，墙壁上的迷彩装饰仿佛使人置身于炮火连天的前沿指挥所。演习指挥所的参演人员着装整洁，精神饱满。北京市副市长张延昆担任指挥长，他仔细询问各部门的战前准备情况，分析作战态势，听取民政局、民防局、国家机关协调组、市公安局、市商务委、重要目标等单位关于人口疏散、应急物资准备、社会稳定等内容，经过认真研究，迅速下达了作战命令。

这次演习以“三级”人防指挥所室内推演为主线，按照情况诱导、分析研判、定下人民防空袭决心、组织人民防空袭行动的步骤实施，重点演练指挥所开设、组织筹划人民防空袭行动、人防工程平战转换、舆论导引与发布、警报发放、紧急疏散掩蔽、自救互救、重要经济目标防护等科目。将演习现场的音视频实况画面，通过远程传输到指挥大厅，整场演习形象逼真，使观摩人员如临其境。

市政府、北京卫戍区安排北京市民防局承担本次演习的组织筹划任务。为搞好这次演习，市民防局党组高度重视，将演习列入今年的中心工作来抓，多次召开专题会议，并深入到区、县基层单位检查研究演习方案，向防化学院、北京军区空军等单位专家征求意见，以确保演习效果。

国家人防办、北京军区人防办、北京卫戍区领导先后4次到市民防局现场指导，研究推演计划，从而使演习背景更加准确，演习程序更加规范、时间安排更加合理，演习内容更加务实，任务职责更加明确。

平战转换迅速果断

随着人防工程平战转换命令的下达，大兴区黄村镇康乃馨城小区人防工程开始实施平战转换，居委会工作人员用扩音喇叭向居民传达上级指示，动员暂住人员撤离人防工程。暂住人员迅速行动起来，打包、归置相关物品；将职工宿舍转换为战时人防工程，进入临战状态。民防专业人员调试电气设备和通风系统，检测给排水系统，对防护密闭门及防爆波悬板活门进行综合调试，关闭采光窗竖井内的挡窗板，调用大型挖土机现场挖土将采光窗井进行填埋……

警报响起，西城区新华里的居民迅速下楼，在民防志愿者的带领下沿着人防疏散掩蔽标志进入到指定的人防工程内，居民在人防工程内有的看电视、有的看图书、还有的下棋，利用人防工程内的文体娱乐设施开展活动，刚才居民紧张的情绪得到了缓解，大家情绪稳定，秩序良好。

在海淀公园，海淀区民防局负责重要目标周围人员的紧急疏散任务，防空警报发放后，工作人员按照就近掩蔽、就地疏散的原则，迅速引导重要目标周边群众和街头流动人员，进入到附近应急避难场所，这里已搭好了民政救灾帐篷，开设了医疗救护站、人员安置点，民防电源车和炊事车已经开始保障。居民们排队领取必备生活用品，秩序井然。

朝阳区某电厂模拟遭敌空袭后，造成附近居民楼倒塌、人员伤亡，朝阳区民防志愿者和专业救援队按照上级命令迅速赶赴现场救援，实施封控，开设医疗救护和应急安置点。4名志愿者为伤员包扎伤口，并及时送往附近医院；民防志愿者们利用生命探测仪在废墟中搜救遇难者；被“敌”袭击的大楼，浓烟滚滚，火势蔓延，民防志愿者们及时组织灭火，并迅速从高楼窗户内将伤员妥善救出……

协同作战保障有力

面对空袭的来临，如何解决市民厌战、恐慌心理，北京市民防局首次将舆情导引和发布训练科目列入演习内容。舆情导引与发布小组内，气氛紧张，国内外及区县一份份监测快报迅速传至舆情导引与发布小组，小组成员及时研判，利用电视、报纸、短信、网站、微博、微信及时向市民发布消息，严厉打击敌特分子和造谣、传谣者，澄清事实真相，引导居民正确认识空袭与反空袭斗争形势，消除民众恐惧心理，教给市民自救互救具体方法，动员民众积极投身到防空袭斗争行动中。

指挥所情况信息部内，键盘声声，有的工作人员利用空情网与北空联络，抄录相关数据，有的利用短波电台与天津市人防指挥所互通视频画面；昌平区指挥通信车现场将十三陵画面传至市人防指挥所内……运用视频会议系统召开作战会议，利用空情网掌握敌情，利用人防工程、警报分布图和报告建议图提出人民防空袭决心建议，利用卫星、无线、有线、网络等通信信息手段构建指挥通信网。使北京民防指挥通信建设在实战中再次得到检验。

与此同时，市城建集团、市政路桥养护集团100多名人防专业队员迅速展开跨区支援，对被毁道路、桥梁实施抢修……

防化学院徐敏教授观看后表示，北京市举办的“京盾——2014”人民防空袭演习，达到了练组织、练协同、练保障、练队伍的目的，对于提高居民的国防意识，具有十分重要的意义。

□本报记者 杨琳琳 通讯员 王占明 康文涛 文/摄