在国庆“黄金周”前夕,北京市政府发布公告,宣布10月1日当天全市373家公园将免费开放。5家公园将组织游园活动,颐和园、动物园、北海、景山免费发放门票以控制客源。
这对广大游客来说,堪称一个“喜大普奔”的消息,这意味着北京市民和来京游客将可在这个即将来临的国庆节尽情地畅游一把了。
然而,与这个喜讯相比,全国各地的景区却传来了不少让游客“闹心”的消息:多处景点正酝酿在这个“黄金周”实施涨价。
据了解,丽江玉龙雪山门票将由105元涨到130元,广东丹霞山门票将由160元涨到200元。而苏州园林、北海涠洲岛和大理苍山景区于不久前已经实行调价。有统计显示,全国的5A级景区平均票价已经远远超出百元,在全球范围内都堪称“最贵景点”了。在世界各国纷纷扩大公园景点免费游览的大背景下,国内的公园景区却在处心积虑地涨价收费,不能不说这是在给百姓心里添堵。
知名公园、景区纷纷涨价的本质,是有关方面牟利动机的大膨胀。专家们早已指出:我国景区公园的收费远远高于国际惯例,也与扩展内需带动消费的发展战略大相径庭。换句话说,这类虚高的收费,养肥的是极少数人,却浇凉了全国人民火热的游兴。
众所周知,公园、景区是公共资源,理应全民共享,高票价必然将中低收入阶层阻隔在外,使平民百姓无缘美景,只能望洋兴叹。这与景区公园的公益属性是完全背道而驰的。
审视景区门票上涨五花八门的原因,千万般理由归结于一点,便是入不敷出。如玉龙雪山方面就表示,过去三年门票收入减支出是负数,上涨25元是合理的。类似的说法,几乎成为景区门票上涨的“统一说辞”,只需把景区名称换一下,便是放之四海而皆准的定律。
对于景区价格的调整,我国本有严格的规范,如2007年发改委下发的《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》就规定,同一景点门票价格上调频率原则上不低于3年、对国内外享有较高声誉的重要景区门票价格调整应公开举行听证会。同时,我国《旅游法》第四十四条也规定,景区提高门票价格应当提前六个月公布。但遗憾的是,3年一调变成了“三年一涨”,什么是“重要景区”也没有国标,这使得相关法律法规的善意被架空。
从根本上讲,一些景区之所以敢明目张胆的背离民意,变着法子提价收费,就是依仗其旅游资源的不可替代性而形成的天然垄断地位,“只此一家别无分店”,让游客只能掏腰包认栽。
一方面是景区源源不断的收费进了少数人的口袋,另一方面是民众对景区公园公益化的诉求日益高涨。如何平衡这二者之间的矛盾,要取决于权威机构敢不敢壮士断腕,大胆的革掉垄断部门的命,使那些动不动“占山为王”、“圈个篱笆就收费”的景点负责人将不合理的收入彻底吐出来,让大自然的恩赐无偿地馈赠给人们,让老祖宗留下的人文景观均匀地润泽每一个人。
北京市政府顺应民意,在公园景区公益化的道路上率先迈开了步子,希望这样的步子不要停歇,也希望越来越多的地方跟进,将虚高的收费果断降下来,让公园景区免费化、公益化逐渐成为新常态,让“发展为了全民”的理念真正惠泽亿兆苍生。
□周兴旺