构建就业友好型发展方式,本质上是让发展更有民生温度。新征程上,要把握时与势,坚持稳中求进、提质增效,坚持依靠发展促进就业,着力将发展优势转化为就业空间,推动经济发展与就业增长同频共振。
2026年,人社部门将加快构建就业友好型发展方式,深入实施稳岗扩容提质专项行动,突出抓好重点群体就业,全面提升就业服务质效,全力促进高质量充分就业。
就业是民生之本、发展之基,事关经济社会稳定大局和人民群众切身利益。“十五五”规划建议提出,“深入实施就业优先战略,健全就业促进机制,构建就业友好型发展方式。”加快构建就业友好型发展方式,就是要在经济社会多维度、多领域构建起有助于就业稳岗扩容提质的发展方式,推动经济社会发展与就业促进良性互动、协调联动。
推动现代产业发展与就业良性互动。产业发展扩大就业容量,就业稳定提升产业活力,产业与就业双向驱动、良性互动,是高质量发展应有之义。现代化产业体系的形成过程,就是传统产业深度转型、新兴产业和未来产业奔涌勃发进而推动整个产业体系从传统走向现代的过程,也是新职业不断涌现并创造大量就业需求的过程。传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级带动就业结构的优化调整;数字经济、新能源、新材料等新兴产业蓬勃发展,人工智能、低空经济、生物制造等未来产业加快布局,不断拓展就业新空间。因地制宜发展新质生产力,持续改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,加快发展先进制造业集群,将创造出更多高质量就业岗位。
推动科技创新与就业良性互动。当前,科技创新日益成为我国经济增长的主动力,其促进就业作用更加凸显。推动科技创新,一方面能够直接催生新的就业岗位,这些新职业新岗位主要集中在技术、研发、服务等领域;另一方面,技术进步更新了传统工作岗位,企业用工从劳动密集型向技术密集型转变,为劳动者提供了更好的就业选择。高科技企业在创新驱动发展战略中扮演着引领角色,通过技术创新不仅推动自身发展,还能带动上下游产业链的协同进步,为社会创造出大量高质量就业机会。推动科技创新与就业良性互动,就要大力支持科技型企业发展,特别要加快培育“专精特新”“小巨人企业”“独角兽企业”“哪吒企业”“瞪羚企业”等,全面提升企业技术创新能力,创造更多高质量就业机会。
推动区域协调发展与就业良性互动。经济增长是就业机会的来源,一个地方的就业状况,很大程度上取决于经济增长的质量和速度。一个地方经济发展越好,对就业的带动力就越强。要持续深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快形成一批区域性就业集聚地和就业增长极。要引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移,加大对革命老区、边境地区等政策倾斜,促进区域间就业均衡发展。
构建就业友好型发展方式,本质上是让发展更有民生温度。新征程上,要把握时与势,坚持稳中求进、提质增效,坚持依靠发展促进就业,着力将发展优势转化为就业空间,推动经济发展与就业增长同频共振。
□向秋