在近日举行的首都“十四五”规划——高质量收官系列主题新闻发布会住有所居专场上，北京市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，“十四五”时期，北京市着力在民生保障上添温度，在经济发展上增活力，推动住房和城乡建设事业发展取得新进展、新成效，持续增强群众住房获得感和幸福感。

不断增加保障性住房有效供给

“十四五”期间，北京市不断完善符合首都实际的住房供应体系，推进首都住房保障工作高质量发展，不断增加保障性住房有效供给，全市共建设筹集各类保障性住房67万余套（间），竣工43万套（间）。

把便民利民作为核心宗旨，全力推进申请公租房“一件事”集成办事场景建设，办理进度和结果可实时查询，真正实现各类资格掌上办、网上办、一次办。持续推进减证便民，取消纸质证明，简化申请表格，资格申请补正材料时限由原5日压缩至1个工作日，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

公租房备案家庭保障率稳步提升。五年来，累计开展公租房配租240批次，滚动提供房源约13.6万套。截至目前，全市公租房备案保障率从2020年的42.5%提升至85.5%，实现城市低保、低收入、大病、重残4类家庭依申请“应保尽保”，完成“十四五”期末保障率达到85%的既定目标。

积极推进货币化保障，五年来，累计向5.3万户家庭发放市场租房补贴33亿元；向4.5万户家庭发放公租房租金补贴24亿元，提升保障对象租金负担能力。

为满足新市民、青年人住房需求，北京市2022年起大力发展保障性租赁住房，坚持市场化运作，通过政府政策支持、社会资本投资参与，不断增加“一间房、一张床”小户型房源供应，满足新市民、青年人、城市公共服务人员等群体住房需求，截至目前已超额完成“十四五”40万套（间）建设筹集目标。

创新政策机制，采取新建、改建、筹集转化等多种方式建设筹集，着力盘活存量土地和房屋资源，努力增加保障性租赁住房有效供给，弥补了传统租赁市场产品供应缺口，受到新市民和青年人的欢迎，有效发挥租赁市场“调节器”“稳定器”作用。

加快老旧小区改造

“十四五”以来，北京市坚持将老旧小区改造列为市政府重要民生实事。编制“十四五”老旧小区改造规划，制定改造标准与技术导则，着眼改造全流程、各要素，健全完善配套措施，形成了较为完备的改造提升政策体系和技术标准。

在老旧小区改造过程中，创新推出责任规划师参与、延长改造后房屋公积金贷款年限、市政专业管线统筹改造、“投资+建设+运营”一体化招标等支持措施；同时，统筹推动老旧小区改造与老楼加装电梯、适老化改造、便民服务设施建设改造等同步实施。各区探索形成了一批可推广、可复制的成熟经验做法。

在老旧小区居民的大力支持和配合下，经各方共同努力，截至目前，市属老旧小区改造已实施约7800万平方米，“十四五”总体实施率已达98%。已完成楼体节能改造约2650万平方米，更换楼内上下水立管约17万根；小区内适老化改造5万余处，水电气热管线改造约2880公里，架空线梳理和入地约2730公里，建设公共绿地约370万平方米；引入社会资本项目达70个，投资建设便民市场、便利店29个，社区食堂7个。经第三方察访核验，居民对改造工作总体满意度达96%。

有序推进老楼加装电梯

2024年以来，北京市积极落实国家超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新的有关政策，组织各区将登记使用15年以上、故障率高、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯纳入储备库、分年度申报并推进实施。2024年，本市共911台电梯更新获国债资金支持，已全部完成更新。2025年，1万余台电梯更新获国债资金支持，现已开工9008台，完工1692台，各区正加快推进实施。

“十四五”以来，全市累计完成加装电梯3391部，约3.5万户居民受益。电梯更新获国债资金支持的1.1万余台，惠及居民51万余户。

城市更新提振经济新动能

注重文化传承，彰显城市深厚历史底蕴。北京中轴线申遗集中连片带动了老城区院落整体保护。持续做好核心区平房申请式退租，推动整院腾退，成片更新。恢复老街、胡同、四合院独有城市肌理，探索活化利用新路径。持续推进城南行动、京西转型，南中轴博物馆群加快建设，首钢工业遗存焕发新活力。

“十四五”期间已实施老旧厂房更新项目300余个、重点产业园区提升12个，支撑清华国重、火箭大街、氢能示范区等战略性新兴产业快速落地。完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，引导业态升级、挖掘新消费潜力。推出亮马河、清河、京张铁路遗址公园等标杆项目，不断营造花园城市建设和美丽经济发展新场景，为经济高质量发展注入动力。

□本报记者 盛丽