本报讯（记者 盛丽）将厂务公开民主管理融入到党建工作机制、企业管理和企业监督体系中；促进职代会运行规范化、职工代表作用发挥常态化、厂务公开民主管理形式多样化……经过多年实践，北京市首都公路发展集团有限公司（以下简称“首发集团”）逐渐探索出一条符合国有企业特点、兼具集团特色的民主管理新路径，持续推动厂务公开民主管理工作向纵深发展。

“我们将厂务公开民主管理工作融入到党建工作机制中。”首发集团工会相关负责人表示，在融入过程中，坚持做到“三个同步”。坚持组织建设同步，该集团建立了民主管理委员会，下设民主评议、职工代表提案、代表资格审查三个专门工作小组，指导所属分、子公司建立民主管理委员会，推动形成“上下配套、层次清晰、各司其职”的组织体系；坚持部署推进同步，该集团将厂务公开民主管理工作纳入集团党委工作议事日程、党群年度折子工程，融入全面从严治党责任清单、任务安排，定期听取专题汇报，贯彻落实“三重一大”有关要求，把涉及职工切身利益事项作为党委前置研究内容，进一步明确党政工三方权责边界和工作程序；坚持监督检查同步，该集团将厂务公开民主管理工作纳入集团党委全面从严治党（党建）工作目标考核体系，纳入巡察内容，制定并定期更新《厂务公开民主监督重点任务清单》，明确监督重点及监督频次，定期组织专项检查。

在首发集团，厂务公开民主管理还融入到企业管理体系中。翻阅该集团章程，职代会、职工董事等内容清晰可见。据了解，该集团充分发挥职工董事源头参与企业决策职能，对企业年度工作报告、董事会年度经营发展计划等涉及职工切身利益的事项进行审议、参与决策。每年，职工董事还向全体职工代表进行述职，接受民主评议。

此外，首发集团将厂务公开民主管理嵌入到企业监督体系中。“集团工会配合集团纪委推动构建‘六位一体’监督协同机制，进一步明确职工民主监督的职责定位及重点内容，促进与其他各类监督体系协调贯通，实现监督资源有效整合、内容全面覆盖。”该负责人说。

今年年初，首发集团召开四届六次职代会，审议通过了四届六次职代会厂务公开情况报告。在首发集团，职代会每年至少召开一次。职代会严格履行会议程序，按期完成换届选举，组织职工代表听取工作报告与厂务公开报告，将企业发展规划等9个方面30余项内容进行公开。该负责人表示，集团不断促进职代会的规范化。“五年来，职代会闭会期间，监督指导职工代表团组认真履职尽责，先后审议通过了《管理人员竞争上岗工作有关规定》等13个涉及职工切身利益的事项，推动构建和谐劳动关系。”

“集团不断促进职工代表作用发挥常态化。”该负责人说，“发挥职工代表对干部选任、干部监督工作的监督作用，注重在考察工作中听取职工代表意见，组织职工代表参与民主测评。坚持开展职工代表提案工作，征集到围绕技术革新等方面多项提案，积极推动立案办理。坚持每年组织职工代表履职能力提升培训，为职工代表更为有效地参与厂务公开民主管理发挥积极的促进作用。”

在促进厂务公开民主管理形式多样化方面，首发集团修订完善《民主管理及职工代表大会制度》《职工代表大会议事规则》《厂务公开实施办法》，制定《职工代表大会操作指引》，实行集团、所属各单位和基层站所项目部的三级厂务公开工作体系。“我们将集中公开与日常公开相结合，创新丰富厂务公开内容形式，依托‘职工热线’电话和邮箱、‘工会主席接待日’等载体，不断拓宽职工表达意见建议的渠道，助力‘接诉即办’。”该负责人表示，多年来，集团工会坚持落实服务企业发展、服务职工发展的“双服务”理念，探索出的厂务公开民主管理经验不仅为集团高质量发展筑牢了民主基石，也成为激发企业内生动力、构建和谐劳动关系的重要支撑。