本报讯（记者 刘欣欣） 近日，北京市政府新闻办召开北京市应急安全新闻发布会，对近日市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于进一步加强基层应急管理能力建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）做出解读。

北京市应急管理局副局长闫巍介绍，《实施意见》进一步明晰基层应急管理能力建设的目标任务、方法路径、保障措施等，推动公共安全治理模式向事前预防转型，对于加强韧性城市建设、促进首都高质量发展有着至关重要的作用。

“当前北京基层应急管理工作基础还存在一些薄弱之处，如基层应急力量相对薄弱、物资装备储备不足、群众防灾避险意识和自救能力有待提升等。”闫巍表示，出台《实施意见》就是要结合实际精准施策、靶向发力，打通应急管理“最后一公里”。

据了解，《实施意见》围绕基层应急管理职责任务，明确了5个方面、18项内容，全面提升基层应急管理的组织指挥、风险防范、联动实战、指挥处置和综合支撑等5种能力。

在突出党建引领方面，《实施意见》要求把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面，提出落实党员“双报到”和干部下沉常态化机制，动员广大党员平时组团服务，应急时就地入列。发挥乡镇（街道）党建协调委员会作用，依托接诉即办和“街乡吹哨、部门报到”机制，协同处置应急管理重点难点问题。党政领导班子成员对分管范围内的应急管理工作承担领导责任，与业务工作同部署、同推进、同检查等，把党的领导进一步细化实化。

《实施意见》明确各区整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责，统一归口应急管理部门综合管理。应急管理部门和相关部门分别发挥综合优势和专业优势，衔接“防”和“救”，形成闭环管理。

在强化综合保障方面，加强基层物资、科技、场所、资金和人才队伍的保障，提出推动应急物资协议储备和区域性应急物资联储互补；推进应急功能场所建设；市级预防与应急准备资金向基层应急管理能力建设工作倾斜，充分发挥安全生产责任保险和保险机构作用等措施，为基层应急能力建设提供综合支撑。