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实施方案提出，以“五子”联动加快提升发展能级。平原新城是“五子”联动的重要承载区。国际科技创新中心建设方面，加快重大科技设施等创新资源导入，探索科技创新成果转化、产业园区管理体制机制创新，支持新城依托重点产业功能区积极承接“三城”科技成果转化，大力发展科技服务业；培育壮大“国产芯”等特色产业集群，打造发展新质生产力的重要阵地。全球数字经济标杆城市建设方面，加快数据基础制度先行区建设，推动数据产权归属认定等改革先行先试；加快推进数字产业化、产业数字化转型，率先开展“人工智能+”行动，“一区一特色”培育人工智能创新生态，打造一批数字经济标杆工程；推进“双智”城市建设，率先实现高级别自动驾驶示范区全覆盖。国际消费中心城市建设方面，充分挖掘区域文化旅游资源优势，塑造文商旅体融合新业态，营造消费新场景，建设“双枢纽”国际消费桥头堡，打造一批消费新目的地；着力打造彰显年轻力和未来感的消费新地标，常态化举办时尚潮流体育赛事和精品特色文化活动，丰富可漫步、可阅读、有趣可寻的城市场景。“两区”建设方面，充分发挥服务业扩大开放示范区、自由贸易试验区、临空经济区、综合保税区等多重政策叠加优势，打造制度型开放重要策源地和对外开放重要窗口；拓展国际合作交流新空间，加快国际合作园区建设，推动外资集聚发展、能级跃升，营造舒适、便利的类海外环境，探索与更多国家地区开展国际合作。京津冀协同发展方面，聚焦“六链五群”率先形成产业协同新格局，在新城落地一批延链补链强链和区域协同的重大项目，推动更多创新成果在新城和毗邻地区转化；深化跨区域合作体制机制改革，推动大兴机场临空经济区体制机制优化；推动交通和公共服务一体化协同发展取得新成效。

实施方案明确，以“服务品牌”着力提升宜居宜业水平。在服务市民方面，重点聚焦新城青年人才和“老老人”“小小孩”需要，优化住房供给，深化老城焕新，大幅提升公共服务配套标准，建设花园城市样板，营造高品质公共空间，打造乐业、安居、漫游、趣学、怡养相融的活力城市。在服务企业方面，支持各新城对标国际国内最佳实践和先进做法，结合区域实际打造特色营商环境服务品牌，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等举措，为各类经营主体营造干事创业的良好环境，形成一批“北京服务”新城样板。未来，平原新城综合承载能力将进一步提升，科技创新发展能力将不断增强，宜居宜业环境将持续改善。

实施方案还对以“政策组合拳”强化新城发展保障提出了具体措施。为有力支撑平原新城高质量发展，依据各平原新城特点和实际，“一区一策”形成了各具特色的高质量发展实施方案，重点围绕规划实施、用地保障、产业发展、园区建设、人才吸引、城市活力等提出了一系列支持政策。如：规划实施方面，支持新城结合发展需要维护分区规划和优化详细规划，推行跨街区、跨规划单元、跨用地性质捆绑实施，向重点产业功能区集聚城乡建设用地和建筑指标、提升发展集中度。用地保障方面，支持新城重点产业功能区规划优先审批、土地优先供应，推广实施工业用地弹性增容、产业用地兼容使用、鼓励盘活存量用地等创新政策。产业发展方面，加大市级产业引导基金对新城支持力度，优先向新城布局符合主导产业定位的市级招引重大产业项目，用好产业准入“明白卡”支持符合条件的产业项目应落尽落，支持新城与三大科学城、有关高校、机构、企业等建立科技创新成果转化机制。园区建设方面，结合重点产业集聚区、两业融合示范区等政策，加大新城基础设施和公共服务项目审批和资金保障力度；指导新城完善产业组织方式，大力提升园区管理市场化、专业化水平。人才吸引方面，搭建人才交流平台，帮助新城引进各类科技领军人才、青年科技人才、科技成果转化专业人才等；支持新城落实好高校、央企职务科技成果赋权改革激励政策，吸引优秀人才在新城创新创业。城市活力方面，加大市级指标向新城轨道交通站点周边归集力度，支持新城按照“以站定线”“站城融合”原则谋划补强轨道交通网络，建设一批轨道微中心；支持重点功能区开展绿地、广场、屋顶等复合利用试点，提升新城公共空间品质；支持高能级赛事、活动在新城举办。

据介绍，今年，将实施一批平原新城高质量发展标志性工程，包括：实现R4线一期北段、19号线二期等轨道交通快线开工建设；围绕新龙泽站等站点打造一批轨道微中心；加快落地清华附中大兴学校等优质资源；试点建设花园城市示范街区；加快建设清华国重基地等高质量创新和产业承载空间，吸引更多符合功能定位的高精尖产业在新城入园入区发展等。