北京经济技术开发区（以下简称经开区）总工会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神、习近平总书记关于维护好新就业形态劳动者合法权益重要指示精神，在北京市总工会和经开区工委的领导下，扎实深入开展新时代“工会枫桥”示范点培育工作，积极打造“工会枫桥”的“北京亦庄样板”。

深入实践“枫桥经验” 积极构建和谐劳动关系

“职工遇到问题了，心里急，没了主意，咱要迎上去，先稳定情绪，再耐心倾听，进而想办法把事情办好。”说这话的是经开区总工会权益服务保障处工作人员吴粤。2022年以来，经开区总工会进一步加强一体化一站式劳动争议多元解纷机制建设，根据工作安排，吴粤与经开区总工会律师团队进驻经开区劳动人事仲裁院从事法律咨询、劳动关系调解和法律援助工作。业务娴熟的他不仅善于倾听当事人的诉求，还能在依法解决问题的前提下，积极探索最合理的方案，为职工提供优质、高效、暖心的纠纷调解服务。

前不久，区域内一家企业找到经开区总工会，表示企业的减员调整由于沟通不到位让职工无法接受，情绪非常激动。吴粤和属地工会服务站站长到达企业大厅时，瞬间就被一大拨职工围上来，面对情绪激动的职工，吴粤心里也犯嘀咕，但多年的工作经验告诉他，与职工共情是首先要做的。他跟同事分工协作，同事负责与企业沟通了解情况，吴粤负责现场政策解答、情绪疏导，“大家不要慌，工会就是职工的后盾”“企业不能‘一言堂’，必须做到妥善安置职工”“我们会把大家的诉求记录下来，律师会一一给大家出谋划策”……一个多小时的时间里，这些话吴粤不知道说了多少遍，终于成功平复了职工的情绪，进而引导职工进入正常的协商程序。后续经过近20天的反复沟通，最终双方达成和解，使事件在公司园区内得以平稳解决。

这是经开区劳动人事仲裁院日常劳动争议调解工作中的一个成功案例，也是经开区总工会坚持和发展新时代“枫桥经验”所进行的一次深入实践。一直以来，经开区总工会把劳动争议预防调解工作与保障职工合法权益、推动区域经济发展、促进幸福亦城建设紧密相连，形成了有效的劳动争议预防调解工作运行体系和工作链条，秉持最大限度地将争议化解在基层、消除在萌芽状态的工作理念和工作要求，构建出具有经开区特色的工作体系。

聚焦源头发力 全面推广“一函两书”制度

今年7月，经开区又多了一份职责使命，全国总工会发布《新时代“工会枫桥”示范点培育工作指引》，确定经开区为北京市唯一的园区新时代“工会枫桥”示范点。为进一步落实全国总工会相关工作部署，经开区专门成立新时代“工会枫桥”培育示范点建设联席会议，切实发挥牵头抓总、统筹协调、推动落实职责，研究出台《北京经济技术开发区关于新时代“工会枫桥”培育示范点工作实施方案》，加强区域内部门协同，落实好新时代“工会枫桥”培育示范点建设工作。

为切实调动基层工会和广大职工的积极性，同心同向，合力推动培育示范点工作，经开区总工会研究出台《经开区总工会全面推行工会劳动法律监督“一函两书”制度实施方案》，构筑源头预防和化解工作机制，持续推进工会劳动法律监督体系建设，其中，永康公寓工会服务站工会劳动法律监督组织建制率已经达到90%以上。

经开区总工会将落实好“一函两书”工作作为以制度化、法治化方式保障经开区广大职工合法权益、推动区域高质量发展的重要政治责任。定期就建会工作向经开区工委管委领导进行汇报，积极争取各方支持；将推进“一函两书”作为经开区营商环境建设的重要组成部分，建立到期未开展集体协商、未建会企业等清单，定期与经开区产业部门交换信息、沟通情况，将建立工会、开展集体协商等内容作为约定事项纳入企业入区协议并与政策兑现等工作协同，进一步增强“一函两书”的刚性约束。

“工会+仲裁+多方” 深化一体化一站式解纷机制建设

今年年初，经开区总工会选派2名工会工作人员和3名调解员，与已有的5名调解员共同进驻经开区劳动人事争议调解中心，进一步推进工会服务职工“最后一公里”工作。经过不断完善，经开区的5个工会服务站均建立起劳动争议（流动）调解室、流动仲裁庭、流动法庭，实现“劳动关系矛盾发生在哪里，调解室就在哪里，工会调解员就出现在哪里”，推动劳动争议就地快速化解。

今年以来，共接待法律咨询5286人次，接待满意率为100%；受理调解案件866件；提供法律援助1088件。

此外，经开区总工会持续深化一体化一站式解纷机制建设，不断提升职工劳动争议解纷工作成效。集成经开区政法、社会事业、劳动人事仲裁、劳动监察、司法行政、信访以及经开区法庭等工作力量，进一步推动设立机动灵活的劳动争议咨询、协商调解、仲裁、审判、援助等一体化一站式工作站点（庭室、窗口），促进“商、调、裁、诉、援、执”全链条、封闭式处理。

值得一提的是，经开区总工会还充分发挥区域内人工智能之城建设优势，积极引导职工拥抱工会法律服务智能新场景，通过多种形式宣传推广“工会智能法律服务系统”和“12351热线网络端”。号召各级工会组织和干部带头使用，在平台享服务、解纷争，积极引导职工愿用、爱用、信赖，发挥实时动态可感可知的劳动关系智能服务平台作用。

职工冷暖放心上

用真情关爱新就业形态劳动者

新就业形态劳动者权益保障工作是基层治理的重要内容，也是全社会关注的焦点。一直以来，经开区总工会深入贯彻落实习近平总书记关于维护好新就业形态劳动者合法权益的重要指示精神，始终把新就业形态劳动者的冷暖放在心上。以区域内头部新就业形态劳动者用人单位为重点，与全国总工会、北京市总工会一道深入开展蹲点调研，研究设立专项资金、设置专项主题，加强公共区域职工之家、户外劳动者驿站、心灵驿站等阵地建设，重点面向新就业形态劳动者开展暖心服务；关心新就业形态劳动者健康权益，广泛深入开展职工喜爱、广受欢迎的各类文体活动，持续开展新就业形态劳动者免费体检活动，为职工健康工作、快乐生活保驾护航。

日前，以“新时代‘工会枫桥’的北京实践”为主题的第三届新就业形态劳动者权益保障研讨会在经开区召开。会上，相关领导为经开区总工会与中国劳动关系学院共建基地、区域内头部企业工会劳动法律监督委员会揭牌，标志着“政府、工会、院校”以及“企业+劳动者代表”的新就业形态劳动者权益保障共同体模式的进一步深化，多方联动机制迈出新的步伐，为新时代首都工运事业提供了坚实的理论支撑和实践样本。

在此次研讨会上，一线快递“小哥”栾玉帅在发言中提到经开区总工会建设的“15分钟职工法律服务圈”，让他在遇到问题时能够在短时间内获得专业的法律服务，为新就业形态劳动者撑起了一把“保护伞”。“我是工会驿站的‘常客’，我觉得这里就像是快递员的第二个家，累了进去歇歇脚、喝口水，工作尽管忙碌，但想到背后有人惦念，心里总是温暖的。”

坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进矛盾纠纷预防化解法治化是一项系统工程。下一步，经开区总工会将紧密结合经开区新质生产力产业创新示范区建设，密切关注新质生产力带来的生产关系和职工队伍的变化，深入研究新质生产力背景下“工会枫桥”的实现途径和工作模式，积极探索更多具有时代特质、经开区特色的可复制可推广的“工会枫桥”工作经验，服务区域经济社会高质量发展。

□本报记者 孙艳