作为全国三个反避税工作专业局之一，2024年“全国五一劳动奖状”获得集体、国家税务总局北京市税务局第三税务分局坚持“首善标准”，精益求精办好案件，用心用情服务纳税人，上下齐心，守好无形的税收“国门”。

精准服务外向经济 优化营商环境措施在全国屡开先河

服务“一带一路”建设，维护国家税收权益，国家税务总局北京市税务局第三税务分局（以下简称“第三税务分局”）不断强化反避税调查、管理、服务三位一体建设，建立完善反避税防控体系，反避税组收规模、预约定价谈签量连年位居全国前列，同期资料审核等多项工作举措和创新方法多次获得国家税务总局表扬，在全国税务系统示范推广应用。

在共建“一带一路”倡议下，中国企业积极响应号召赴境外投资经营或开展劳务合作。第三税务分局一方面安排专业团队开展税收服务活动，选取“走出去”企业普遍关注的热点问题进行有针对性的讲解。另一方面，持续推进精细化服务，选取不同类型和不同行业的企业“走访问需”，为“走出去”企业提供“定制化”服务，满足企业的个性化需求，不断提升纳税人的满意度和获得感，优化营商环境措施在全国屡开先河。

工作中， 第三税务分局持续优化“走出去”税收服务，在全国率先推出具有地方特色的《北京市“走出去”纳税人税收指南》；在全国率先实现中国企业在境外享受税收协定待遇所需《中国税收居民身份证明》的“全程网办”和“全城通办”；全国首创“一带一路”税收主题数字展厅；依托“元宇宙”平台面向“走出去”纳税人境外机构开展“面对面”互动和答疑解惑，打通了“一带一路”税收服务“最后一公里”。

第三税务分局综合业务科科长张新阳介绍，2023年第三税务分局召开以“‘一带一路’京税行 与企相伴丝路通”为主题的发布会，推出“税路通”北京服务包（首批），具体包括国别报告情况分析、“走出去”企业境外投资税收风险评估自测表、《北京市“走出去”纳税人税收指南》等6项内容，既有共性的政策知识产品，又有个性的务实服务举措，涵盖“走出去”税收服务的“大势小情”，服务跨境投资全生命周期。

在首发活动现场，20家企业体验了“税路通”北京服务包(首批)“定制服务”，纷纷为服务包点赞。“服务包非常有针对性、实用性、前瞻性，有效帮助我们‘查漏补缺’”“税务部门靶向施策，给企业带来实实在在的帮助”……如今，服务包产品还在持续扩容中。

今年，为了帮助纳税人熟悉境外投资环境以及相关税收政策，第三税务分局制作推出北京“税路通”之中国居民赴美国投资税收系列锦囊，把《中国居民赴美国投资税收指南》中的精华凝练成短小精悍的文章，助力纳税人及时快速查阅相关信息。截至目前，锦囊已发布9期，纳税人通过“北京税务微信公众号”就可查阅。

一家中国企业在境外一度出现涉税争议，第三税务分局以纳税人需求为导向，迅速联合企业所在区税务局，组织多个领域的业务骨干建立税企双方争议应对协调机制，及时开展线下线上交流，详细了解整个过程中企业遇到的困难。为打通关键环节，畅通部门沟通，税务干部深入学习相关税收协定条款和出口退税等相关业务，尽力为企业争取时间，高效率完成了税企沟通事项。同时，还协助相关部委举办两次“赴相关国家投资企业涉税争议座谈会”，为国家税务总局提供了万余字境外涉税争议汇报资料。最终成功协助企业挽回巨额经济损失，有效维护了其合法权益。

厚植成长沃土

逾三成干部入选系统人才库

一项项突出业绩的取得，是第三税务分局“苦练内功”，厚植成长沃土，打造高素质业务团队的结果，人才效能持续增强。

第三税务分局制定了人才培养“薪火计划”，根据青年干部“入门期、成长期、成熟期”职业生涯三个阶段的不同特点，采取局领导与28岁以下青年干部定点结对、科级领导担任新进人员导师、邀请行业专家和高校学者授课、强化岗位实践等多项措施，业务培训实现常态化，创设积极向上的职业成长环境。

截至2024年7月初，全局共有14人入选国家税务总局人才库，25人入选北京市税务局人才库，占全体干部三成以上；28人次取得注册会计师、税务师、法律职业资格（简称“三师”）资格。第三税务分局调查四科副科长张青，就是在集体帮助下实现职业快速成长的一个优秀代表。

张青研究生时学的是商法，毕业后进入税务服务厅锻炼，2011年起从事反避税工作。“反避税业务和常规税务业务不太一样，不仅需要掌握丰富的税收知识，还要对国际税收规则有所了解，具备国际经济视野，懂得评估跨国交易的合理性，工作性质决定了每个税务干部都要成为业务多面手。”

从刚入职时的新兵成长为如今的业务骨干，张青一方面注重自学，另一方面通过单位组织的各种培训不断汲取业务知识。“我们每个科室都是一个小的学习型集体，会定期举行交流会，学习税收最新政策，国际税改规则变化等业务。大家还会交流经验，倾诉遇到的困难问题，互相出谋划策，劲儿往一处使。而且不只是本科室，整个局里任何人来寻求帮助，大家都会分享经验，毫无保留。”

“为什么会形成这样的工作氛围？”面对记者的提问，张青几乎不假思索地脱口而出：“我们觉得自己的岗位意义非凡，所做的工作能够为国家挽回高额税款损失，如果没有做到位，税款或许就会白白流失，这可能是一种情怀吧。”

张青还介绍，局里对所有案件都会进行集体审议，为个人工作把好关，大的案件还要经过国家税务总局审核。集体的托举给了税务干部无穷的底气，更加敢于尽职守责。

正是因为在一线中积累了大量鲜活经验，在大比武时张青才能对遇到的高规格、高难度的案例题目从容应对，因此被授予总局级业务标兵，已考取法律职业资格的她还被单位选任为公职律师，可以进一步发挥职能作用，登上助力提高政府机构依法行政水平的更高平台。

与张青的感觉相似，张新阳也用了“学习氛围浓厚”来定义工作环境。“因为我们的业务相对前沿，要为纳税人做好服务，就需要不断更新知识储备。所以大家的学习主动性比较强，不仅积极参加年度培训、业务交流会、每周一课等单位组织的培训活动，而且会主动学习研究自己并不熟悉的领域。”如今张新阳已拿到“三师”资格，此外，科里还有两名干部具有法律职业资格。

年轻干部马遇乐从警校毕业，入职后负责反避税调查工作。最初他连基本的会计知识都没概念，在领导、同事的帮助和自身的努力下，半年内他就熟练掌握了相关税收政策。如今，他已成为科里骨干，全科约80%的专项工作都有他的身影。

近年来，第三税务分局先后荣获“首都劳动奖状”“首都文明单位”“北京市思想政治工作优秀单位”“北京市三八红旗集体”“全国五一劳动奖状”等多项省部级荣誉；多名干部被授予“全国税务领军人才”“首都市民学习之星”“首都最美巾帼奋斗者”等称号。

“‘全国五一劳动奖状’这份沉甸甸的荣誉将激励我们砥砺前行，持续奋斗。”第三税务分局副局长张清松表示，作为首都反避税战线的“尖兵”，全局将始终坚持首善标准，锤炼过硬作风，发扬工匠精神，持续加强跨境税源监管，切实服务跨境纳税人，保护纳税人合法权益，维护我国税收利益及经济安全；提高监管效能，防范化解风险，推进国际避税监管体系和监管能力现代化；守好税收“国门”，维护市场统一，助力提升首都北京外资吸引力和国际竞争力，为高质量引进来和高水平走出去提供支撑。

□本报记者 任洁 文/摄