今年年初，东城区劳动人事争议仲裁院联合区法院、区总工会等部门成立该区首个劳动人事争议“一站式”调解中心，积极构建和谐劳动关系。半年来，“一站式”调解中心共调解案件2006起，涉案标的达千万元，相比传统仲裁耗时缩短20.7%，为化解劳动纠纷提供了高效率、低成本、可执行的解决方案，为基层社会治理提供了可复制、可推广的“东城经验”。

健全机制

完善服务保障体系

东城区劳动人事争议“一站式”调解中心遵循“一门通办、全面统筹”原则，建立健全劳动纠纷预警通报、会商研判、领导包案、业务培训、综合考评等工作制度，构建起劳动纠纷综合受理、分类调处、审查确认、回访评价、办案归档的管理闭环，确保群众诉求与劳动纠纷得到及时有效处理。

张女士是一名民办幼儿园返聘人员，已满60周岁，因幼儿园拖欠她的劳务费而到仲裁院寻求帮助。但因为劳务关系不属于劳动仲裁的受案范围，得知仲裁解决不了她的问题，张女士情绪十分激动，立案接待大厅工作人员赶紧安抚她的情绪，向她耐心解释劳动关系与劳务关系的区别，并向她介绍，仲裁院联合区法院、区总工会等部门成立了“一站式”调解中心，她的诉求可以通过法院“诉前调解”渠道解决。

经过两周的联合调解和法律法规宣传，张女士与所在幼儿园达成了一致调解意向，圆满解决了困扰张女士许久的问题。张女士表示：“成立‘一站式’调解中心是利民便民的好举措，有了‘一站式’调解中心，就不用问来问去寻求问题解决途径，这里有工作人员的耐心引导、细致解释、联动调解，我的问题在仲裁院就能得到有效化解。进一门办几件事，‘一站式’调解中心让我感受到了司法的温度，感谢仲裁院。”

资源整合

构建“一站式”服务枢纽

为实现劳动纠纷化解资源的物理集聚与功能融合，劳动人事争议“一站式”调解中心集中整合区法院、区司法局、区总工会、区市场监督管理局等多方力量，构建起“多平台融合，一平台多用”解纷新格局。此外，以劳动争议化解为核心，设立工会调解、诉前调解、法律援助等多元化服务窗口，设置“法官工作站”与“苏宁劳模调解室”两大专业调解区域，并配备22名专职调解员轮班值守，通过“诉前调解+审查确认”“网上立案+速裁判决”“市场监管+行政执法”等模式，实现劳动纠纷的“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

同时，充分发挥仲裁调解的主渠道作用，采取“一案四调”手段，将调解覆盖案前、庭前、庭中、庭后全过程。针对久调未决的案件，及时转入“速裁”或“精审”通道，启用“绿色通道”，确保案件处理高效有序，避免拖延积压。

阎先生是某保安公司保安，通过拨打市民服务热线反映公司未按时支付工资、解除劳动关系的经济补偿金等问题，区仲裁院接收派件后，第一时间与阎先生核实情况，引导他到仲裁院提交仲裁申请，并主动安排“苏宁劳模调解工作室”业务骨干承办该案件。通过约谈用人单位、释明法律政策、分析劳动争议焦点、开展“背靠背”调解等工作举措，让阎先生与公司互谅互让，并最终达成一致意见，最后公司依据《调解书》按时支付了阎先生的工资和补偿金。为此，阎先生向“苏宁劳模调解工作室”送来锦旗，并由衷表示“‘苏宁劳模调解工作室’的仲裁员认真、耐心、细致，搭起了我与公司沟通的平台，没有劳模调解工作室的工作人员，我可能无法通过调解这种柔和的方式与公司对话，公司也不能这么快支付我的工资，太感谢仲裁院了。”

“一网通办”

促进纠纷联合调处

劳动人事争议“一站式”调解中心探索委托调解、联合调解、转移调解等创新模式，坚持并完善基层调解、仲裁调解、司法调解的“三调联动”机制，强化仲调对接、诉调对接、裁审衔接，为群众提供多元化、便捷化的纠纷解决途径。同时不断完善“17+4+2+N”四级调解组织网络，使其覆盖街道、商圈、园区、企业，并组建行业性专业性调解组织，形成基层联动、逐级调解、闭环管理的多元化解纠纷体系。

此外，通过日调度、月通报、季考核等方式，加强分析研判与回访监督，确保工作联动顺畅、纠纷调处高效。依托“互联网+调解”“总对总”在线诉调等平台，优化在线解纷工作流程，实现仲裁、法院、工会、街道等数据资源的横向对接与市、区网络的纵向贯通，确保线上线下同步受理、联调联处，提升纠纷解决效率与群众满意度。

□本报记者 张晶 通讯员 钱前 刘芮娜