要充分发挥“一函两书”在维护劳动者特别是新就业形态劳动者合法权益中的积极作用,督促并及时防范化解矛盾,处置苗头性、倾向性问题,推动将劳动关系矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,谨防“小问题”演变为“大矛盾”,以提前预判、提前干预等手段持续构建和谐劳动关系,切实维护劳动者的合法权益。
近日,广州工会针对网络电商直播行业劳动者的劳动合同、劳动报酬、工作时间、休息休假等法律制度执行情况,向集聚5000多家电商、从业人员3万多名的“淘宝村”——大源村,发出网络电商直播行业《工会劳动法律监督提示函》,以加强对网络直播行业的规范性引导,鼓励支持网络直播行业依法合规经营,促进网络直播行业健康发展。
广州工会向网络直播行业发出《工会劳动法律监督提示函》,体现了工会组织在协同运用“一函两书”制度方面的新进展,此举进一步拓展了对劳动者合法权益的保障范围与力度。“一函两书”是指工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规,或纠正其违法劳动用工行为而适用的相关文书。“一函”是《工会劳动法律监督提示函》,“两书”是《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》。“一函两书”制度是各级工会在加强劳动法律法规监督过程中逐渐形成和发展起来的一项重要制度。
劳动者合法权益保障是社会的大事,只有劳动者无后顾之忧,才能充分激发其活力和创造力,投入到社会各项事业建设中去,推动社会经济发展。党的二十大报告强调,健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
“一函两书”以开展企业构建和谐劳动关系法治体检活动为重要手段,全面源头预防、减少劳动争议。广州工会向网络直播行业发出提示函,是推进运用“一函两书”制度,保障劳动者合法权益的重要实践。目前,全国许多地方的工会通过发布提示函,协同推进运用“一函两书”制度,在纠正一些用人单位及行业存在的劳动用工违法行为、消除相关风险隐患、保障劳动者合法权益方面,取得积极成效。以推行“一函两书”制度为抓手,立足工作实际,加强协作配合,形成上下联动、层层推进的工作格局,对于切实维护好劳动者合法权益,推动构建和谐劳动关系,服务经济社会高质量发展具有重要意义。
充分发挥“一函两书”预警功能,为劳动者合法权益保驾护航。各地检察机关要发挥法律监督职能优势和工会在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用,充分发挥“一函两书”预警功能,立足预防、立足调解、立足基层,进一步提高检察机关与工会的协作配合质效,健全工作机制,推动劳动法律法规贯彻执行,为劳动者权益提供有力保障。要充分发挥“一函两书”在维护劳动者特别是新就业形态劳动者合法权益中的积极作用,督促并及时防范化解矛盾,处置苗头性、倾向性问题,推动将劳动关系矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,谨防“小问题”演变为“大矛盾”,以提前预判、提前干预等手段持续构建和谐劳动关系,切实维护劳动者的合法权益。
维护劳动者合法权益,事关公平正义,事关社会和谐稳定。全国各级检察机关和工会应按照“一函两书”要求,持续探索劳动者维权路径、提升劳动者维权服务质效,维护好劳动者合法权益,不断提高人民群众的获得感幸福感和安全感,促进经济发展和社会和谐稳定。
□潘铎印