天蓝水碧,鱼翔浅底,近年来,绿色北京的生态颜值越发引人关注。记者近日从北京市税务局了解到,我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法《中华人民共和国环境保护税法》实施以来,首都税务部门会同相关部门以此为契机,持续助力首都北京绿色发展。
环保税激励政策有效提升减排成效
据统计,2017年到2022年,北京市PM2.5年均浓度从58微克/立方米降至30微克/立方米,首都北京正在描绘一幅和谐宜居的美丽画卷。
环保税为首都践行“两山”理念提供了税制支持,生态环境发展质量在计征环保税的污染当量数上得到良好体现,有效提升了减排成效。环保税法实施以来,北京市万元GDP主要污染物环保税收入逐年降低,2022年每万元GDP计税污染当量数下降到0.18,近三年年均下降8%;应税排污企业户均污染物当量数为10392.2,近三年年均下降3%。
减排成效显著,得益于“少排少缴”的环保税政策激励。在绿色税制的助推下,排污企业普遍加大环保支出力度,主动采取节能减排举措。北京城市排水集团有限责任公司是北京市属公共服务类一级企业,作为北京中心城区排水和再生水特许经营企业,该公司负责中心城区雨污水收集、处理、再生水利用和防汛保障等工作。环保税法实施以来,企业不断加强过程管理,确保出水、污泥及生产环节产生的废气均实现稳定达标排放,并在达标的基础上不断压降排放值,充分发挥减排绿色效应。
受到环保税正向激励的还有北京大兴国际机场。大兴国际机场在施工过程中大力推广雾炮车、高效洗轮机、喷淋降尘等新技术、新措施应用,建设期间曾作为扬尘治理先进单位获得全市通报表扬。北京新机场建设指挥部财务负责人表示:“环保税优惠政策切切实实为企业降低了成本,税务部门精准靶向指导,助力我们享受50%真金白银的环保税减免政策,我们为税收政策和税务服务点赞。”
环保税助推企业走好绿色发展之路
当前,我国经济由高速发展转向高质量发展,环保税通过优化产能结构,加快清洁能源发展,为优化产业结构提供绿色动能。
近日,我国首条“西氢东送”输氢管道示范工程纳入《石油天然气“全国一张网”建设实施方案》,管道建成后,将用于替代京津冀地区现有石化能源制氢及交通用氢,助力我国能源转型升级。
中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司位于“西氢东送”终点站。在环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的调节作用下,公司启动“绿色企业”行动计划,优化产能布局,全面向清洁、高效、低碳、循环方向迈进,2022年成为国内首家获得清洁氢认证的企业。该公司财务部门负责人表示:“近年来,税务部门打造‘小燕说税’等宣传品牌,推行‘一企一策’个性化服务模式,帮助企业‘氢’装出发,走好绿色发展之路。”
税务部门发力 凸显“绿色税制”作用
近年来,环保税的调控作用与北京市区域功能定位相契合的特点逐渐显现,北京市5个生态涵养区污染当量数持续下降,更好地发挥了筑牢首都生态屏障的功能作用。
“我们的绿色环保是全流程的,不仅是垃圾焚烧阶段,产生的烟气、蒸汽等更能变废为宝,各环节密封管理,所以闻不到任何异味。”北京首钢生物质能源科技有限公司技术人员称。该企业位于北京生态涵养区之一的门头沟区,全年共承接处理北京市10%左右的生活垃圾。
环保税法实施以来,税务部门在政策宣传解读、优惠政策落实上再发力,发挥“绿色税制”鼓励节能减排、引导绿色生产、带动生态修复的重要作用。该企业不断加大绿色环保投资力度,总投资达21.4亿元。如今,企业所在的潭柘寺镇首钢鲁家山旧矿区山体、植被逐步恢复,初步形成了包括北京首钢生物质能源项目、餐厨垃圾收运处一体化项目及残渣暂存场项目在内的绿色循环产业园区,园区内所到之处没有刺鼻的异味,群山环绕中鸟语花香,生态涵养效应持续显现。
强化政策落实 开启首都绿色循环
北京市税务部门强化环保税政策落实,促使企业加大环保投资,通过绿色技术创新实现节能减排的目标,从而改善企业的绩效,推动区域内企业绿色创新发展。
碧水污水处理厂承担着北京城市副中心的城市建成区约84%污水处理工作,企业升级改造工程目前被列入市政府重点工程、折子工程,是国内同等规模实施难度最大、出水标准最高、建设速度最快的项目,也是首个国内专有技术超越并替代美国技术的典范。
近年来,企业将减免的环保税税款用于加大环保设备投入,聚焦市政污水向高品质再生水转化过程中的工艺技术瓶颈问题,大力开展再生水资源关键技术研究与开发,污水处理能力大大提升,出水指标已提升至北京市一级B标准,达到地表水准IV类标准,同时实现臭气“零排放”,切实提升了再生水品质。
“十四五”时期,“环境治理体系与治理能力现代化”成为生态文明建设的新使命,承载着助力保护和改善环境功能的环境保护税被寄予新期待。北京市税务局表示,将持续加强对环保税的征收管理,为北京市生态文明建设和产业结构优化升级提能助力,让首都天更蓝、山更绿、水更清,环境更美丽。
□本报记者 任洁 通讯员 郭敬冉 信德源