健全组织机构，完善队伍建设，基层工会齐发力，今年以来，为了推进集体协商工作顺利开展，实现提质增效的工作目标，大兴区集体协商工作立体化铺开，各级工会组织多措并举落实集体协商质效评估，直奔“稳就业、促发展、构和谐”这条主线。

深入调研

各基层工会健全组织机构

大兴区总工会权益部部长张苏介绍，大兴区的集体协商工作开始于2011年，经过几年的不懈努力，总结出很多经验，如“3+N”协商内容、“三五机制”、“三同时”原则和“五步十六动作”协商程序等。为了使大兴区的集体协商工作进一步提质增效，2018年初，权益部提出了“四项规范”的工作标准，即：规范协商内容、规范协商程序、规范协商档案、规范协商报表。并制定了《大兴区行业、区域性集体协商量化标准》《大兴区企业性集体协商量化标准》《大兴区镇（街）集体协商评价标准》和《大兴区集体协商材料报送标准》。

今年，为了具体了解基层落实工作情况，大兴区总工会权益部集体协商指导组决定开展实地调研。改变以往“片组会”听汇报的形式，化整为零，分成两组，利用两周时间，直接深入到33个基层单位，听取汇报，座谈、查看档案。

张苏介绍，通过实地调研，对基层的基本情况和基层工会（二级工会）及企业在集体协商工作中的创新点、成绩、不足、问题和困难有了较详实的了解，为今后的集体协商确定重点，提质增效工作提供了有效的依据。

“各基层工会非常重视协商工作，全部建立健全了组织机构，分工明确，职责清晰。”张苏介绍，根据规范标准要求，各镇、街道二级工会，直属工会，产业基地工会，企业工会，都建立健全了由行政主管领导担任组长，工会主席担任办公室主任，有关职能科室为成员的集体协商工作领导小组，且分工明确，职责清楚。领导小组研究管辖范围开展集体协商的特点，制定了集体协商工作方案。

值得一提的是，各镇街把集体协商工作和党建工作联系起来。比如，林校路党委，以党建带工（工会）建，以党建带协商，把协商工作纳入对基层支部的考核，实行一票否决制度。各领导小组分别制定了深入基层制度，协商单位领导不定期深入到基层，了解集体协商工作开展情况，解决协商中出现的问题。黄村镇党委书记亲自到不愿开展集体协商的企业，宣讲集体协商的重要意义，做公司高层的工作， 促进了企业领导对开展集体协商工作的重视。

完善队伍建设

成立宣讲团深入基层

建立一支高素质的专职集体协商指导员队伍，是进一步依法推动企业普遍开展工资集体协商的助推器。记者了解到，目前，大兴区已有市级指导员7人，区级指导员12人，完善市、区两级指导员队伍建设，负责具体指导、帮助和参与基层工会的集体协商工作。

记者了解到，年中，大兴区总工会正式成立“集体协商宣讲团”，宣讲团成员由市级集体协商指导员7人，区级集体协商指导员11人组成。根据年初对二级工会及企业工会调研，大兴区集体协商指导组老师们针对工作中遇到的难点和需求，精心选题。确定主题后，指导组发扬“一团队、一条心、一股劲、一起拼”的精神，群策群力，翻阅书籍、查阅资料、上网查找文章。通过充分的讨论研究，确定了宣讲课件的基本内容、政策依据、程序方法。

在当时的成立大会上，市级集体协商指导员谷锦华老师作为宣讲团成员发出倡议，号召宣讲团成员深入基层，脚踏实地，不断摸索、不断实践、不断检验，提升企业的满意度和认可度，提高职工的获得感和幸福感，提高工会在构建和谐劳动关系中的影响力，努力打造一支有战斗力的集体协商宣讲队伍。

目前，大兴区集体协商指导员宣讲队伍已在全区各镇、街道开展了多次宣讲活动，成为推动集体协商工作深化的重要骨干力量，在提升集体协商质量、发挥集体合同实效及构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。 接下来，大兴区总工会继续推进宣讲培训指导工作，进一步提高集体协商队伍专业水平，做到分类指导和集中培训相结合，提高职工参与率、知晓率和满意度，促进集体协商工作提质增效，构建和谐稳定劳动关系。

多措并举

基层工会齐发力创新工作

10月中旬，安定镇总工会传出好消息，该镇建会企业工资集体协商合同签订率达到100%。值得一提的是，这是该镇连续9年实现建会企业工资集体协商合同签订率100%。

该镇工会副主席王宝萍介绍，通过此前大量的协商指导，镇总工会利用两天时间圆满完成了镇域内15家建会企业工资集体协商合同签订任务，其中，百人以下建会企业11家、百人以上建会企业4家。企业签订了《集体合同》《工资集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》。

兴丰街道总工会召开集体协商质效评估工作推进会，北臧村镇总工会召开集体协商工作推进会，瀛海镇总工会召开集体协商质效评估工作推进会…… 记者了解到，其他基层单位也在同步积极开展工作，全区掀起了协商工作良好局面。

张苏告诉记者，各单位对集体协商工作的认识程度有很大提高。生物医药基地工会提到，集体协商工作已成为企业的必修课，已成为职工群众的希望所在。集体协商工作是一项复杂的工程，更是一项政策性较强的工作，直接关系到劳动关系的和谐，工会要把企业集体协商工作打造成工会的第一要事。教育工会在协商工作中体会到：专业指导，增强协商能力——专业人干专业事；通力合作，提高协商水平——一股劲成一盘棋；坚持不懈，提升协商效果——真碰硬的真成果。

同时，在工作思路上，各单位还有很多创新点值得兄弟单位借鉴。例如，采育镇的“一点带面”，即：抓实选树培养典型重点，带动全镇集体协商“四项规范”工作的整体提升。青云店镇以全面构建和谐稳定新型劳动关系为主线，推进集体协商工作提质增效。亦庄镇以镇级企业为突破口，整体规划、分级实施、以点带面、全面推进。天宫院街道的“教、带、帮”三层工作法，即：对典型的、成规模的、比较好的企业；带，规模稍小的、稍好的企业；帮，新建、小微企业。在区域协商建立联合工会不能一蹴而就的具体情况下，通过建厨师长联合会形式，为建凯德茂和天街联合工会做准备。

张苏还介绍，多部门联动并多措并举落实集体协商建制的做法是不少镇（街）面对复杂的协商环境在实际工作中摸索出的一条实用的经验。这种借力破城的做法，有效的啃掉了一些集体协商中的“硬骨头”。

□本报记者 孙艳