职工想增加“职工之家”内安放的健身器材数量，想创建员工自己喜欢的文体俱乐部，想改善单位食堂的伙食……有什么途径能将自己的意见反馈给单位，有什么方式能让绝大多数职工的意见得到落实呢？“职工民主管理”就是一项让职工参与单位管理、让职工的意见能得到反馈和落实的制度。

民主管理 促使企业和职工“双赢”

最初听到“职工民主管理”、“合理化建议”这些内容，免不了叫人犯难，什么是“职工民主管理”呢？职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律法规和政策规定，参与企事业单位决策、管理和监督的活动。职工民主管理的主体是企事业单位的职工，涵盖了企事业单位中经营管理人员、技术人员和一线工人。职工民主管理必须通过一定的制度并设置相应的职权，来保证职工参与企事业单位决策、管理和监督的有效实现，以充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。最终达到参与企事业单位决策和管理，行使职工的民主权利；依法维护职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系；调动职工群众的积极性和创造性，促进企事业单位的发展，实现企事业单位与职工“双赢”的目的。

而工会推动职工民主管理上发挥着重要作用。据了解，经过开发区工会系统的共同努力，2018年全区实施职工民主管理的企业突破380家，创历年新高。作为国家级开发区，北京经济技术开发区不仅在工业总产值、工业增加值，总量和增速方面领跑全市，更是组织团结带领广大职工紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用，助力发展有为，促进和谐有力，维护权益有效，创新工作有方，为打造升级版开发区做出了积极贡献。

在这一过程中，开发区总工会总结出一套适用于区域发展的服务企业、服务职工的做法，职工民主管理就是其中一个小小的缩影。

西得乐集团

职工自愿入会率达100%

西得乐集团是吹塑技术和设备制造行业先驱者，致力于食品饮料、家庭和个人护理用品等液体产品的包装业务。 2008年建立北京工厂并投入使用，从此西得乐（机械）北京有限公司落户亦庄开发区，开启创先争优的新征程。西得乐北京工厂快速发展的背后，是厂内300名一线职工、技术骨干不懈努力的结果。为了更好的服务职工，助力企业发展，在公司管理层高度重视和职工热切期盼下，2017年6月26日，西得乐北京公司召开第一次会员代表大会，正式选举成立工会委员会，职工自愿入会率达到100%。

一年多以来，西得乐北京工会按照开发区总工会指示要求，有序推进工会各项工作，并取得良好成绩。为促使职工从被动参加工会活动到积极参与，再到自发组织管理，西得乐北京工会一直秉承“职工只要有想法，受到大家拥护，工会就支持”的宗旨，让“职工之家”充满家的温度。首先积分制度，鼓励职工自发组建活动。西得乐工会试行“工会积极分子和小组”积分表彰制度，吸引并推动了职工自发参加区总工会组织的各项活动。职工们根据自己的爱好和朋友圈，自发组织各种文体俱乐部12个，所有职工都参加了至少一项职工之家活动。2017、2018年共有65%的职工通过各俱乐部参加开发区总工会举办的篮球、足球、羽毛球等竞赛活动，取得了不同的名次。其次是民主参与，广泛征集职工意见。机加工车间职工小组担负着西得乐公司吹瓶机、灌装机设备基座等大工件的制造任务。他们通过职工代表向工会提出增加健身器材的提案，经过和会员讨论，工会给出了健身方案和建议，并予以实施。此外，车间工人迫切需要提升英语基础，英语俱乐部特别开设英语启蒙班，由工会委员亲自授课，受到一线职工热烈欢迎，大家踊跃参与学习。

“职工普遍反映，通过参加和组织竞赛、培训活动，让更多的人相互认识、熟悉，受益良多。不仅极大地促进了相互间的交流，使同事间情谊亲如兄弟，更是提高了在本职工作中的配合度。”西得乐工会主席朱晓立笑着说。

西得乐工会真正让一家外资企业充分领略到中国工会特有的一手托两家（即促进企业发展，维护职工权益）服务模式，也让职工真切感受到什么是真正的“职工之家”。

揖斐电公司

职工民主管理从一粥一饭做起

揖斐电电子（北京）有限公司创立于2000年12月，是由日本揖斐电株式会社独资兴建的移动电话用印制线路板的制造和销售公司。现在该公司有两个工厂，现有员工1500多人。

公司在发展的实际中，面临三个突出问题：企业生存压力较大，需要不断提升生产效率，以提高企业的生存竞争力；一线职工占比较大（约73%），职工需要不断提升水平来适应企业发展的需要；公司行政方举办的各类培训活动，虽然职工参与率较高，但是在激发职工创新创造的主动性方面还略显不足。在这种情况下，揖斐电工会以创建服务型工会为核心，配合企业行政方开展各类培训活动，着力提升职工素质，激发职工潜能，受到了企业与职工的双认可。

“由于公司是制造型企业，节能减排是企业面临的一项重要任务。对此，揖斐电工会每年都会开展职工改善计划，积极动员人人建言献策。”揖斐电工会主席张宝生告诉记者，职工改善计划要求全员参与，不管是高层还是基层员工都要提出自己的改善建议，全年共收到改善建议121条，99条被企业采纳。其中，“以推进节能减排，保卫蓝天白云”为题目的改善项目获得了开发区职工创新项目助推资金支持，并且被专家给予了高度评价，建议还向全区进行了推广。这一举措，一方面检验了职工创新的成果，另一方面也对职工参与创新起到了进一步推动作用。

如果说创新是企业发展的不竭动力，那么人才就是企业发展的基石。俗话说，要留住一个人，就要先留住他的胃，这话放在揖斐电里说再恰当不过了。“原来我们的食堂是套餐制，吃不吃得完都是这么多，而且当时的饭菜质量并不理想，属于那种提意见质量就高点，不提意见就又回去的状态。去年8月，我们广泛征求的关于食堂改造的建议通过职代会提出后，得到了公司的重视，并立即启动了公司食堂改造的项目。”张宝生说，经过一系列的调研、求证、落实，新食堂终于在2019年2月20日正式投入运营，新食堂不再采用套餐制，而是职工想吃什么就打什么，荤素结合。“以前套餐制的时候，大家不爱吃的都倒了，每天都要有2-3桶厨余垃圾，现在的还不到一桶，相当于给公司节省了成本。”

□本报记者 李婧 通讯员 洛洛