现如今，随着社会的发展，乡村网购消费也越来越普遍。然而，不少地区由于地处偏远，面临着快递无法送货上门、代收点距离过远等问题。而这些代收地址少则几百米，多则几公里乃至数十公里，最远的有20多公里。为此，北京市消费者协会通过对乡镇（村）居民网购消费调查，建议有关部门出台相应扶持政策，采取相应措施，完善物流配套体系，破解乡镇（村）网购物流配送“最后一公里”问题，尽量把乡村居民网购商品送到填写的收货地址。

【现象】

六成乡村居民 希望完善物流配送速度

针对北京市乡村居民网购消费现状及有关问题，4月16日，北京市消费者协会发布了乡镇（村）居民网购消费调查结果。结果显示，随着移动互联网的普及，越来越多的乡镇（村）居民选择通过网购方式购买商品或服务。其中，居民最看重网购的价格和足不出户就能购物等优势。调查结果显示，69.13%的被调查者认为是价格优势，54.12%的被调查者认为是足不出户就能购物，39.11%的被调查者认为是商品质量，28.54%的被调查者认为是可买到实体店没有的商品，23.26%的被调查者认为是可预期到货，另有8.46%的被调查者选择其它。这说明被调查者最看重的网购优势是价格，其次分别是足不出户就能购物、商品质量以及可买到实体店没有的商品等。

其次，时效、服务态度和运费是乡镇（村）居民最在乎的网购物流问题。关于选择物流时考虑的因素，60.25%的被调查者选择时效，56.24%的被调查者选择服务态度，50.53%的被调查者选择运费，40.80%的被调查者选择品牌。调查结果说明，乡村地区交通相对闭塞，路途相对较远，物流送货时间相对较长。所以，乡村居民网购时非常在意物流的时效性，然后依次是服务态度和运费问题。

调查显示，乡镇（村）居民最希望解决网购“最后一公里”问题。关于最希望完善的乡村网购问题，70.83%的被调查者选择物流配送速度和质量，60.42%的被调查者选择产品质量和售后，40.63%的被调查者选择网购信誉评价体系，37.50%的被调查者选择信息和资源对称保证，36.46%的被调查者选择购物流程简单化，26.04%的被调查者选择支付安全及快捷，另有9.38%的被调查者选择其它问题。调查结果说明，被调查者最希望完善物流配送速度和质量问题，物流配送速度和质量问题实际上就是乡村网购的“最后一公里”问题。

【调查】

物流配送待提速

网购取货需近便

调查显示，“最后一公里”问题成了困扰乡村居民网购的难题。为了破解难题，本次调查共采集了14个郊远乡村网购案例及8次郊远乡村网购体验案例。结果显示，在这22个郊远乡村网购案例中，只有京东、天猫和顺丰快递等少数做到送货到家，其它大多数网购平台和快递物流公司存在将包裹送到快递代收点、农村驿站网点、村委会等地点，然后通过电话或短信通知消费者自己提取的情况。而这些代收地址离消费者填写的收货地址少则几百米，多则几公里乃至数十公里，最远的有20多公里。

体验一：

2018年12月23日下午，体验人员从拼多多平台某商家下单购买了10斤纯绿色无公害珍珠大米，填写收货地址为北京市房山区史家营乡某某村某某号。截至12月29日下午下班，收货人一直没有接到收货电话或短信提示。体验人员登陆拼多多平台查询“我的订单”显示，中通快递已于2018年12月26日将下单商品送到“北京房山燕山窦店”签收，签收人将下单商品转入了房山区河北镇磁家务代办点。体验人员拨打磁家务代办点电话，得知包裹确实已到该代办点，由于包裹上打印的联系电话模糊，所以没有电话或短信通知领取。代办点说，要是看得清楚联系方式，会以短信方式通知收货人到代办点领取。但该代办点与下单填写收货地址的距离大约有20多公里。需要指出的是，体验人员下单时，商家根本没有提示不能送到填写的送货地址。

体验二：

2018年12月23日下午，体验人员从淘宝网某店下单购买了5斤长粒香米，填写收货地址为北京市密云区不老屯镇某某村某某街某某号。2018年12月26日上午，圆通速递将下单商品送到密云区不老屯镇政府街金华电动车店东侧的不老屯代理点，通知收货人到代理点领取包裹。该代理点距离下单填写地址大约8公里。同样，体验人员下单时，商家也没有提示不能送到填写的送货地址。

体验三：

2018年12月23日下午，体验人员从拼多多平台某商家下单购买了10斤纯绿色无公害珍珠大米，填写收货地址为北京市延庆区张山营镇某某村某某号。2018年12月26日下午,收货人接到中通快递短信：“你的快递已放在西五里营小学校往北200米的八队飞娜商店”。这家商店距离下单填写地址大约500米。同样，体验人员下单时，商家也没有提示不能送到填写的送货地址。

通过体验调查，结果说明，目前北京绝大部分地区居民网购商品都可以送货到家，但在部分郊远乡村地区，仍有不少网购平台和快递物流公司没有做到送货到家，存在明显的快递物流“最后一公里”问题。在这些郊远乡村地区，消费者下单时填写的地址是居住地址，商家也没有提示不能送到该地址，但最后快递物流却将包裹送到离家较远的快递代收点，需要消费者自己去代收点提取。这种快递物流“最后一公里”问题，无疑降低了郊远乡村居民网购的便捷程度，影响了郊远乡村居民的网购消费体验。

【建议】

贯彻落实《快递暂行条例》

完善物流配套体系

调查显示，乡村居民选择网络购物，主要就是为了方便快捷。但调查结果说明，尽管越来越多的乡村居民习惯通过网络购买商品和服务，但目前仍然存在物流快递“最后一公里”等问题，却困扰着消费者。为此，北京市消协提出以下建议。

首先，打通郊远乡村网购物流“最后一公里”问题。建议有关部门针对乡村，尤其是偏远农村地区的网购物流问题，出台相应扶持政策，采取相应措施，完善物流配套体系，破解乡镇（村）网购物流配送“最后一公里”问题，比如在包括车辆、道路、收费、通信等基础性快递物流设施方面予以支持。电商经营者和快递物流公司应尽量整合乡村或偏远地区的物流资源，尽量把乡村居民网购商品送到填写的收货地址，努力解决乡村网购快递物流“最后一公里”问题。

其次，规范乡村网购包裹末端投递和代收问题。2018年5月1日实施的《快递暂行条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。但这一规定目前在部分郊远乡村仍然没有得到较好落实，部分郊远乡村地区网购包裹末端投递和代收业务还存在一些问题，如快递员不按约定将包裹送到指定地点，快递员把包裹送到代收点不及时通知消费者，代收点对包裹保管过于随意，消费者难以当面验货等。建议有关部门采取有效措施，贯彻落实《快递暂行条例》，切实解决乡村网购末端投递和代收问题，维护消费者的合法权益。

第三，严格落实相关网购法律法规并加强监督管理。相比实体店铺，网络商家的市场准入门槛相对较低，这也是网购商铺良莠不齐的重要原因。建议进一步严格落实《消费者权益保护法》和《电子商务法》有关网购消费的法律法规，确保相关法律法规在乡镇（村）地区得到贯彻落实。同时，对网购经营者加强监督管理，一旦发现损害乡镇（村）消费者合法权益的问题，及时依法严厉查处，并将违法事实记入企业信用档案。

此外，建议提高电商经营者的诚信守法经营意识。市消协认为，电商经营者是诚信守法经营的第一责任人，应主动把维护消费者合法权益放在首位，严格执行有关法律法规，诚信经营，正确处理好商业利益和消费者权益的关系。同时，消费者作为网络购物交易的一方，也要不断提升自我保护意识，尽量减少网购风险。遇到网络购物问题应及时与商家协商解决，如果协商不成，可以拿起法律武器维护自身合法权益。

□本报记者 博雅