虽然农民工遭遇工资被拖欠，可以依法申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，但是，由于走法律途径程序多、耗时长，需要提供的证据与材料多，导致被拖欠工资的农民工维权成本较高。像广西这样规定工程建设领域农民工工资将由银行代发，就有利于通过创新管理方式，防范农民工工资被拖欠现象发生。

近日，广西出台关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见，明确要求对农民工实行实名制管理，全面推行银行代发工资制度。工资应按月足额直接支付给农民工本人，严禁将工资通过不具备用工主体资格的组织和个人进行转发放。（10月20日人民网）

一直以来，部分地方农民工工资遭拖欠的现象时有发生。而导致农民工工资被拖欠的重要原因之一，即是部分用工单位下属部门或分包企业拿到用工单位给付的工资款后予以截留。而广西出台规定，用工单位应为农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后委托银行将工资直接划入农民工个人工资账户，这样有利于避免因为发生中间截留行为，导致出现农民工工资被拖欠的现象。

当然，现实当中也有因为建设单位不支付工程费用，或用工单位收到工程费用后不及时发放工资，导致农民工工资遭到拖欠的情形。对此，广西规定，施工总承包企业要在项目开工前于项目所在地银行开设农民工工资支付专用账户，实行人工费用和其他工程款分账管理。拨付工程费用时，建设单位按合同约定比例将人工费用数额单列，优先直接拨付到农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资。未执行分账管理或因建设单位、施工总承包企业未将人工费用拨付到农民工工资支付专用账户的工程项目，出现拖欠农民工工资问题时，由建设单位或施工总承包企业承担农民工工资清偿责任。此项规定加上农民工工资由银行直接发放规定相结合，就可有效防范农民工工资遭拖欠现象发生。

从理论上说，虽然农民工遭遇工资被拖欠，可以依法申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，但是，由于走法律途径程序多、耗时长，需要提供的证据与材料多，导致被拖欠工资的农民工维权成本较高。在这种情形下，部分被拖欠工资的农民工为了能早日拿到工资，采取非理性方式维权，有些农民工甚至采取极端手段讨要被拖欠的工资，导致影响社会和谐与稳定事件发生，妨碍社会和谐与稳定得到更好的维护与促进。

对此，各地政府实际上并非无可作为。像广西这样规定工程建设领域农民工工资将由银行代发，就有利于通过创新管理方式，防范农民工工资被拖欠现象发生。人们期待各地地方政府及其相关部门都能像这样不断创新社会管理方式，通过出台行之有效的管理制度，减少包括拖欠农民工工资在内各类违法行为发生，切实维护人民群众的切身利益，维护与促进社会公平公正与和谐稳定。

□魏文彪